工信部再出手規(guī)范光伏制造行業(yè) 最新征求意見稿釋放何種信號

　　7月9日，工業(yè)和信息化部電子信息司公開征求對光伏制造行業(yè)規(guī)范條件及公告管理辦法（征求意見稿）的意見。

　　工信部官網(wǎng)信息顯示，為進一步加強光伏制造行業(yè)管理，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部電子信息司對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本）》進行修訂，形成《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）。

　　更重視知識產(chǎn)權(quán)

　　第一財經(jīng)注意到，2024本征求意見稿繼續(xù)引導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，避免低水平重復擴張。不過，區(qū)別于此前的2021年本，官網(wǎng)最新披露的光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）的征求意見稿對知識產(chǎn)權(quán)的要求有所提高。

　　《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（征求意見稿）顯示，光伏制造企業(yè)應(yīng)具備的條件還需要“具有應(yīng)用于主營業(yè)務(wù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利，研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)每年用于保護方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)侵權(quán)行為。”

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽今天在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示：“本次工信部征求意見稿提出知識產(chǎn)權(quán)概念的核心目的和初衷是鼓勵創(chuàng)新，具體以后怎么干仍需要征求大家的廣泛意見。目前光伏行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能簡單疊加和復制的現(xiàn)象不可持續(xù)，對行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)而言也是一種傷害?！?/p>

　　“光伏行業(yè)原先的制造條件更多對環(huán)保、能耗等技術(shù)指標作出規(guī)定和要求，但是現(xiàn)在的中國光伏行業(yè)進入‘領(lǐng)跑者’的新階段，光伏行業(yè)需要探索更多未知，因而更需要保護核心專利和知識產(chǎn)權(quán)?！眲⒆g陽告訴第一財經(jīng)記者，目前光伏領(lǐng)軍企業(yè)通過自研專利或收購專利的方式，一方面可以打造自身的護城河，同時也釋放出光伏行業(yè)重視專利的趨勢，對專利的重視也可避免或打破低水平重復建設(shè)的情況。

　　隆基綠能（601012.SH）創(chuàng)始人、總裁李振國曾坦言，在過去的光伏技術(shù)迭代階段（比如單晶替代多晶階段），隆基雖然全力以赴，但是在專利布局上稍顯不足，整個行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的尊重也亟待提升。

　　“因此在眼下BC技術(shù)的推進中，隆基采取一系列積極措施，圍繞三大核心圈層構(gòu)建技術(shù)護城河。”據(jù)李振國介紹，首要圈層聚焦于專利技術(shù)的積極申請與布局；第二圈層強調(diào)在核心材料與尖端設(shè)備領(lǐng)域的深度開發(fā)，包括但不限于關(guān)鍵設(shè)備與材料供應(yīng)的聯(lián)合研發(fā)和獨家供應(yīng)；第三圈層是在國家法律法規(guī)的堅實框架內(nèi)，實施嚴格的管理措施，以全面保護技術(shù)秘密的安全與完整性。

　　比如，針對BC技術(shù)，隆基綠能正采取更為前置的專利布局策略。據(jù)第一財經(jīng)記者了解，隆基綠能在裝備和工藝方面與合作伙伴進行長期聯(lián)合深度開發(fā)，并設(shè)置嚴格的限售條款，確保雙方在合作中共同維護技術(shù)秘密。

　　晶科能源（688223.SH）對第一財經(jīng)表示，對知識產(chǎn)權(quán)的尊重是現(xiàn)代企業(yè)文化和健康營商環(huán)境的重要組成部分。作為科技企業(yè)，專利是研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)領(lǐng)先的準入門檻和基本保障，也是企業(yè)高水準ESG的重要基礎(chǔ)?！敖刂聊壳?，公司已累計申請專利超過3800件，專利授權(quán)超過3500件，是擁有型TOPCon 相關(guān)技術(shù)專利數(shù)量最多的企業(yè)。”

　　尊重知識產(chǎn)權(quán)已刻不容緩

　　光伏“專利戰(zhàn)”由來已久，并且近期似乎出現(xiàn)更頻繁的現(xiàn)象。

　　第一財經(jīng)注意到，韓華Q-Cells曾對包括隆基綠能、晶科能源在內(nèi)的中國企業(yè)發(fā)起專利訴訟，涉及多個國家，最終韓華與隆基達成專利交叉許可結(jié)束了雙方的專利糾紛。韓華與天合光能之間涉及PERC技術(shù)的專利戰(zhàn)也以雙方達成交叉許可告終。

　　近兩年，TCL中環(huán)（002129.SZ）參股公司Maxeon Solar在歐洲對通威太陽能、愛旭股份、阿特斯等企業(yè)發(fā)起專利侵權(quán)訴訟，同時Maxeon也對韓華、美國REC Solar Holding等國外公司提起訴訟。

　　談及近期光伏行業(yè)專利糾紛頻次增加的現(xiàn)象，劉譯陽對第一財經(jīng)表示，個人認為，這也是個好事，有助于市場意識到專利的作用、加強對專利的保護并且打擊對專利的侵權(quán)行為?！斑@是對優(yōu)秀企業(yè)的保護，也會促使很多企業(yè)更加注重創(chuàng)新和對知識產(chǎn)權(quán)的保護?！?/p>

　　當今的光伏產(chǎn)業(yè)已從勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，保護和運用好知識產(chǎn)權(quán)的重要性不言而喻。

　　晶澳科技（002459.SZ）相關(guān)負責人對第一財經(jīng)表示，但是光伏產(chǎn)業(yè)未自發(fā)形成“從建立制度到約束及激勵經(jīng)濟行為到影響經(jīng)濟效率直至建立競爭優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邏輯，導致業(yè)界對于知識產(chǎn)權(quán)保護的認識不充分，在一定程度上形成光伏創(chuàng)新研發(fā)得不到應(yīng)有激勵、無序擴張沒有被有效約束的局面。

　　晶澳科技認為，如果知識產(chǎn)權(quán)可以得到有效保護，創(chuàng)新者可以確保創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的平衡，受到激勵后，創(chuàng)新收益可進一步投入到新一輪創(chuàng)新中，將有利于形成研發(fā)投入、技術(shù)進步和收益增加三者互相促進、螺旋上升的良性循環(huán)。

　　在剛剛過去的2024SNEC上海光伏展上，光伏領(lǐng)軍人疾呼全行業(yè)充分尊重與保護知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)刻不容緩。

　　天合光能董事長高紀凡呼吁，全力鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

　　“如果知識產(chǎn)權(quán)沒有得到有效保護，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為大行其道，跨界跨行的企業(yè)和原有公司的高管出去創(chuàng)業(yè)，隨意侵犯其他公司的知識產(chǎn)權(quán)能夠成功的話，哪一個企業(yè)有動力投資幾十億乃至上百億的投入從事技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)？如果侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為不能得到嚴懲，就不可能走出‘以創(chuàng)新為導向’的高質(zhì)量發(fā)展之路?！备呒o凡表示。

　　中國光伏出海的趨勢下，行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利的看重，有助于中國光伏企業(yè)的全球化發(fā)展。不過，光伏行業(yè)專利應(yīng)跳出簡單粗暴比拼專利數(shù)量的評價體系。讓創(chuàng)新者得到尊重，讓侵權(quán)者付出代價，才能幫助行業(yè)走出內(nèi)卷式競爭的“泥潭”。

（文章來源：第一財經(jīng)）

(原標題：工信部再出手規(guī)范光伏制造行業(yè)，最新征求意見稿釋放何種信號)

(責任編輯：43)