競逐數(shù)字高地，地方如何破局？專訪河北省保定市數(shù)據(jù)局局長

　　去年，國家數(shù)據(jù)局公布了7家國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點城市名單，河北保定位列其中。南都記者從保定市數(shù)據(jù)局了解到，目前保定國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地年標(biāo)注能力突破2000TB，已匯集數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)超500家。

　　這些成果與保定市近年來大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)。2024年，保定市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約33億元，同比增長22.2%。在全國競逐數(shù)字高地的當(dāng)下，保定何以成為這場變革的破局者？

　　在剛剛落幕的第八屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，河北省保定市副市長謝鵬在“數(shù)據(jù)要素安全與流通基礎(chǔ)設(shè)施”分論壇上分享了數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新實踐的“保定路徑”。

　　會議期間，保定市數(shù)據(jù)局局長張闖接受了南都記者專訪。他進(jìn)一步介紹了近年來保定市在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通利用等方面的措施和經(jīng)驗。

　　張闖首先談到，前瞻布局對保定市搶占數(shù)字經(jīng)濟賽道起到了重要作用。保定市委、市政府高度重視以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，超前布局?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。

　　他表示，保定市在2021年就提出打造“醫(yī)車電數(shù)游”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，首次將數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點培育，同年編制完成《數(shù)字保定建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，成立保定數(shù)投集團等，形成了從頂層設(shè)計到實際落地一套完整的數(shù)據(jù)要素市場化改革體系。

　　張闖表示，去年5月，保定成為7家國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點城市之一。在國家數(shù)據(jù)局和河北省數(shù)政局的指導(dǎo)下，保定聚焦醫(yī)療、新能源、智能駕駛、人工智能評測等前沿領(lǐng)域，建設(shè)并發(fā)布500余套數(shù)據(jù)集，聯(lián)合屬地高校打造11個行業(yè)大模型?，F(xiàn)保定國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地年標(biāo)注能力突破2000TB。

　　南都記者注意到，4月28日-30日，在第八屆數(shù)字中國建設(shè)峰會期間，國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地（保定）以“三核驅(qū)動、全域突破”之勢交出硬核答卷：中國電信星海大數(shù)據(jù)標(biāo)注基地正式落地保定高新區(qū)，中國聯(lián)通元景可信數(shù)據(jù)空間落地保定競秀區(qū)并推出金融、地理信息等行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，中國移動梧桐大數(shù)據(jù)與保定蓮池區(qū)攜手推出系列優(yōu)秀成果，東方物探和數(shù)云堂的兩項案例成功入選國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注優(yōu)秀案例集。

　　不同地區(qū)的數(shù)據(jù)資源特征差異明顯，要拉動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈升級，必須構(gòu)建適合本地的發(fā)展模式。張闖表示，保定市在推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面進(jìn)行積極部署，形成了“保定模式”。

　　一方面依托數(shù)據(jù)元件技術(shù)路線，聯(lián)合中國電子搭建起數(shù)據(jù)金庫、數(shù)據(jù)要素加工運營平臺等，打造可信數(shù)據(jù)流通底座，解決了數(shù)據(jù)“供得出、流得動”問題。

　　另一方面，結(jié)合保定特色，構(gòu)建“1+1+1+N”的數(shù)據(jù)要素價值化體系。具體而言，三個“1”分別指數(shù)據(jù)要素共享工廠、數(shù)據(jù)價值共創(chuàng)中心、數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新基地，“N”指N個可信數(shù)據(jù)空間。

　　張闖解釋，數(shù)據(jù)要素共享工廠旨在高效率、低成本地推動基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)加工、流通、利用；數(shù)據(jù)價值共創(chuàng)中心主要對共享數(shù)據(jù)進(jìn)行價值挖掘以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)；數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新基地更多服務(wù)于數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)計劃。另外，為了促進(jìn)數(shù)據(jù)賦能千行百業(yè)，“N”個細(xì)分領(lǐng)域的可信數(shù)據(jù)空間為不同行業(yè)提供服務(wù)。

　　“要想真正利用好數(shù)據(jù)，需要有一套評價數(shù)據(jù)質(zhì)量、性能的標(biāo)準(zhǔn)體系?！背酥匾暬A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，張闖表示，保定市還聯(lián)合中國信通院打造了全國首個行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集測評平臺，發(fā)布人工智能數(shù)據(jù)集質(zhì)量評估體系，并計劃在下半年開展行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集測評。“通過搭建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加上我們后端對數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)格把控，為數(shù)據(jù)的流通利用提供了堅實支撐?！?/p>

　　談到保定市在數(shù)據(jù)賦能方面的成效，張闖表示，保定的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集已有較大規(guī)模，數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全等業(yè)態(tài)已趨完善。

　　在張闖看來，要推動數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)，就要將數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。比如，保定市裝備制造業(yè)基礎(chǔ)實力雄厚，近年來聚焦電力裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國家先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建3PB自動駕駛數(shù)據(jù)集、百萬級光伏圖像數(shù)據(jù)集等，累計發(fā)布數(shù)據(jù)集517套。“這類高質(zhì)量數(shù)據(jù)集對相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來進(jìn)行智能化提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等也具有重要意義?！彼f。

　　在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域，保定今后還有哪些發(fā)展規(guī)劃？張闖從三個方面提出展望。

　　在制度創(chuàng)新方面，他希望圍繞國家數(shù)據(jù)局要求出臺一系列落地政策，為一個城市、一個縣甚至一個鄉(xiāng)如何發(fā)揮數(shù)據(jù)價值提供具體思路。在技術(shù)創(chuàng)新方面，保定市需緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，背靠北京豐富的科創(chuàng)資源，將更多先進(jìn)技術(shù)引入保定。另外，在環(huán)境建設(shè)方面，希望打造更加友好的數(shù)據(jù)領(lǐng)域營商環(huán)境。

（文章來源：南方都市報）

(原標(biāo)題：競逐數(shù)字高地，地方如何破局？專訪河北省保定市數(shù)據(jù)局局長)

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