發(fā)展綠色低碳供應(yīng)鏈塑造外貿(mào)新優(yōu)勢

　　習(xí)近平總書記指出，“推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)”。當(dāng)前，貿(mào)易領(lǐng)域低碳競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)為搶占綠色低碳領(lǐng)域競爭的制高點(diǎn)，主動(dòng)開展供應(yīng)鏈脫碳工作，帶動(dòng)全球供應(yīng)鏈朝低碳甚至零碳方向轉(zhuǎn)型。中國作為制造業(yè)出口大國，必須緊盯全球供應(yīng)鏈綠色低碳發(fā)展態(tài)勢，對照國際新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則，主動(dòng)布局，積極打造綠色低碳供應(yīng)鏈，筑牢外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

　　綠色低碳供應(yīng)鏈將綠色低碳理念植入商品生產(chǎn)和服務(wù)供給全過程，與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈相比，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是在追求資源配置效率的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)減少碳排放，盡可能將對環(huán)境的影響降到最低，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。二是強(qiáng)化商品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、包裝、銷售、消費(fèi)和回收全鏈條綠色低碳管理，覆蓋從供應(yīng)鏈最前端到最末端的所有環(huán)節(jié)。三是注重供應(yīng)鏈上下游企業(yè)在碳減排過程中的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。

　　近年來，全球氣候治理體系出現(xiàn)深刻變化，發(fā)達(dá)國家正加速構(gòu)建以碳排放為核心的貿(mào)易政策。我國作為全球最大的貨物貿(mào)易出口國，相關(guān)行業(yè)面臨不小壓力。在此背景下，發(fā)展綠色低碳供應(yīng)鏈，不僅是接軌國際貿(mào)易規(guī)則、應(yīng)對國際“碳壁壘”的關(guān)鍵舉措，更是搶占競爭新高地，開辟產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展新賽道，筑牢我國外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的必然要求。

　　有助于我國主動(dòng)對接國際綠色貿(mào)易規(guī)則。隨著全球碳中和進(jìn)程推進(jìn)，許多國家制定了“綠色新規(guī)”，如美國《清潔競爭法案》、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、加拿大環(huán)境選擇計(jì)劃等，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有意構(gòu)建“氣候聯(lián)盟”，制定相關(guān)綠色貿(mào)易規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，很多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中設(shè)置環(huán)境專章，涵蓋的環(huán)境保護(hù)議題不斷擴(kuò)展，既包括提高能源使用效率等前端治理，也包括廢氣、廢水處理等末端治理。環(huán)境規(guī)則約束呈強(qiáng)化趨勢，且與貿(mào)易規(guī)則的融合度不斷提高。我國打造“綠色采購+綠色生產(chǎn)+綠色物流+綠色回收”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，為全球提供綠色低碳產(chǎn)品，是在實(shí)踐層面對接國際綠色貿(mào)易規(guī)則、參與全球綠色治理的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　可減少合規(guī)成本，提升我國綠色貿(mào)易競爭力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為國際社會(huì)應(yīng)對全球氣候變化的普遍共識(shí)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)已占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，低碳零碳產(chǎn)品顯示出更強(qiáng)的國際競爭力，高能耗產(chǎn)品則被逐步淘汰。順應(yīng)全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，不僅有助于接軌國際碳減排新規(guī)，同時(shí)有助于挖掘供應(yīng)鏈上的碳資產(chǎn)，開拓更廣闊的市場空間。

　　助力應(yīng)對國際貿(mào)易中的“碳壁壘”。近年來，發(fā)達(dá)國家不斷制造碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽、碳減排認(rèn)證等一系列“碳壁壘”?！疤急趬尽币浴爱a(chǎn)品碳足跡”為核心，要求追溯產(chǎn)品全生命周期的供應(yīng)商信息，這給大量從事原材料開采冶煉和零部件生產(chǎn)的發(fā)展中國家造成較大壓力。如果不能實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，就可能在與發(fā)達(dá)國家的綠色競爭中處于不利地位，甚至被排除在全球供應(yīng)鏈體系之外。發(fā)展綠色低碳供應(yīng)鏈，注重全鏈條脫碳，是應(yīng)對國際“碳壁壘”的必然選擇。

　　為出口企業(yè)提供新機(jī)遇新賽道。低碳轉(zhuǎn)型開辟出更多的應(yīng)用場景，包括環(huán)境友好型技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備改造更新、綠色低碳設(shè)計(jì)及服務(wù)。同時(shí)，綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的市場接納度高、需求旺盛，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型，催生更多有前景的新產(chǎn)業(yè)。由于契合國際市場對綠色產(chǎn)品的需求，我國新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等外貿(mào)“新三樣”增勢強(qiáng)勁，2024年出口總額再次突破萬億元，成為出口貿(mào)易新增長點(diǎn)。

　　我國具備打造綠色低碳供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)和條件，在新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的國際競爭力，未來要強(qiáng)化政策支持，以龍頭企業(yè)為支點(diǎn)，撬動(dòng)供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時(shí)注重綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，厘清碳排放責(zé)任歸屬，解決碳排放外部性問題。

　　第一，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)開展供應(yīng)鏈脫碳，依托上下游關(guān)系帶動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。龍頭企業(yè)一般是產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)企業(yè)，對上游供應(yīng)鏈和下游市場具有話語權(quán)優(yōu)勢，要以龍頭企業(yè)為支點(diǎn)，解決中小企業(yè)碳減排意愿不強(qiáng)、參與不足的問題。龍頭企業(yè)可主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備等全鏈條的脫碳布局活動(dòng)，通過分工協(xié)作與策略優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減碳的規(guī)模效應(yīng)，助力構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。例如，乳制品龍頭企業(yè)伊利與其戰(zhàn)略合作伙伴共同打造“零碳聯(lián)盟”，聯(lián)合推動(dòng)建設(shè)低碳牧場、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、構(gòu)建綠色運(yùn)輸模式，利用可追溯技術(shù)促進(jìn)碳足跡精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)從牧場到餐桌的全鏈路減碳。

　　第二，推動(dòng)財(cái)稅政策和金融政策協(xié)同發(fā)力，支持企業(yè)打造低碳零碳供應(yīng)鏈。考慮制定低碳消費(fèi)領(lǐng)域個(gè)人所得稅抵免政策，通過消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用，提高高能耗產(chǎn)品成本，降低環(huán)保低碳產(chǎn)品成本。通過價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)形成綠色消費(fèi)習(xí)慣。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持，促進(jìn)低碳技術(shù)開發(fā)，深化綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。

　　第三，加強(qiáng)碳足跡管理，精準(zhǔn)測度貿(mào)易隱含碳。隨著供應(yīng)鏈條的縱向分割，低碳管理已經(jīng)從單一產(chǎn)品碳排放管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)品全生命周期碳足跡管理。由此產(chǎn)生的問題是，企業(yè)可能會(huì)將碳排放量高的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到監(jiān)管寬松的國家，產(chǎn)生“碳泄漏”風(fēng)險(xiǎn)，模糊碳排放的責(zé)任歸屬。對此，需要運(yùn)用國家間投入產(chǎn)出分析技術(shù)，精準(zhǔn)核算生產(chǎn)過程中所有投入品的碳排放數(shù)量和流動(dòng)軌跡，追蹤碳足跡，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同分擔(dān)碳排放責(zé)任提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　第四，加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。鑒于碳排放問題的外部性和全球性，其治理需要國際通力協(xié)作。差異化的國際分工結(jié)構(gòu)決定了商品生產(chǎn)中的碳排放主要來源于制造業(yè)比較優(yōu)勢明顯的發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家雖然不是生產(chǎn)國但卻是主要的消費(fèi)國，完全將碳排放責(zé)任歸咎于生產(chǎn)國是不公平的，生產(chǎn)國和消費(fèi)國雙方需承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。必須加強(qiáng)國際綠色產(chǎn)業(yè)鏈合作，以綠色貿(mào)易帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

(原標(biāo)題：發(fā)展綠色低碳供應(yīng)鏈塑造外貿(mào)新優(yōu)勢)

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