科技保險(xiǎn)“上海方案”落地 全鏈條護(hù)航科技創(chuàng)新

　　助力上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，科技保險(xiǎn)“上海方案”落地。

　　上海金融監(jiān)管局與上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)上?？萍?span web="1" target="_blank" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK0474">保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱“指導(dǎo)意見”），從聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)保險(xiǎn)保障、推進(jìn)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、提升專業(yè)化與風(fēng)險(xiǎn)管理能力、優(yōu)化科技保險(xiǎn)發(fā)展生態(tài)、加強(qiáng)合規(guī)管理和支撐保障等五方面，通過系統(tǒng)性布局與創(chuàng)新實(shí)踐，為技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)出海等關(guān)鍵領(lǐng)域注入“穩(wěn)定劑”，助力上海加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全球科創(chuàng)高地。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系副教授、博士生導(dǎo)師趙明表示，科技企業(yè)面臨研發(fā)周期長、成果轉(zhuǎn)化難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)高等多重挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)保險(xiǎn)產(chǎn)品難以匹配科技創(chuàng)新高風(fēng)險(xiǎn)特征，導(dǎo)致重大技術(shù)攻關(guān)、前沿產(chǎn)業(yè)培育存在保障缺口。指導(dǎo)意見旨在構(gòu)建覆蓋“基礎(chǔ)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化—國際化”全鏈條的科技保險(xiǎn)體系，通過制度性安排打通保險(xiǎn)服務(wù)與科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)。

　　助力新興產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)

　　科技創(chuàng)新天然具有風(fēng)險(xiǎn)高、周期長等特點(diǎn)，作為風(fēng)險(xiǎn)管理工具，科技保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象主要是科創(chuàng)企業(yè)，是針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和銷售過程中面臨的一系列風(fēng)險(xiǎn)而提供的保險(xiǎn)服務(wù)。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)保險(xiǎn)保障，《指導(dǎo)意見》要求：支持重大技術(shù)攻關(guān)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；支持未來產(chǎn)業(yè)與前沿科技；支持科技型中小企業(yè)；支持科技型企業(yè)“走出去”。從具體行業(yè)來看，主要涉及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、量子科技、類腦智能等。

　　指導(dǎo)意見還要求，緊跟前沿科技進(jìn)步方向，深入研究企業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)特征，提供定制化服務(wù)，打造保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)共同成長的“伙伴關(guān)系”。

　　中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員、保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任郭金龍認(rèn)為，對(duì)科創(chuàng)主體來說，科技保險(xiǎn)為重大技術(shù)攻關(guān)、科技型企業(yè)（含中小企業(yè)）、未來產(chǎn)業(yè)等提供精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)保障，覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化全流程，降低因科創(chuàng)不確定性產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，如通過定制保險(xiǎn)方案助力企業(yè)“走出去”應(yīng)對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)等。

　　科技保險(xiǎn)投保貴、投保難、覆蓋面不足等問題有望得到緩解。指導(dǎo)意見提出，針對(duì)科技型中小企業(yè)的共性風(fēng)險(xiǎn)特征，推出“標(biāo)準(zhǔn)化、低費(fèi)率、?；A(chǔ)”的普惠型科技保險(xiǎn)產(chǎn)品包，鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等主體集中投保，擴(kuò)大保險(xiǎn)對(duì)中小企業(yè)的惠及面。

　　保險(xiǎn)創(chuàng)新與科技更匹配

　　指導(dǎo)意見要求，推進(jìn)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，改進(jìn)承保理賠服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提升專業(yè)化與風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加快專營化建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)中介功能。

　　具體來看，包括：構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品矩陣；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈科技保險(xiǎn)服務(wù)模式；鼓勵(lì)在科技保險(xiǎn)定價(jià)模型中引入“滬科積分”評(píng)價(jià)結(jié)果；探索建立科技企業(yè)全景式評(píng)價(jià)機(jī)制；研究與科技保險(xiǎn)相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管方法；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過組建共保體、再保險(xiǎn)等形式分散重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；探索打造保貸投聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系等創(chuàng)新舉措。

　　“這些舉措能有效解決科技保險(xiǎn)產(chǎn)品與科創(chuàng)場景錯(cuò)位、承保理賠流程不適應(yīng)科創(chuàng)規(guī)律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致的業(yè)務(wù)規(guī)范難統(tǒng)一等問題 ?！惫瘕堈f，科技保險(xiǎn)專業(yè)人才匱乏、機(jī)構(gòu)動(dòng)力不足、單一機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承載能力有限、缺乏專業(yè)中介輔助精準(zhǔn)服務(wù)等問題也有望得以解決。

　　“指導(dǎo)意見的創(chuàng)新舉措直擊科技保險(xiǎn)發(fā)展痛點(diǎn)?！壁w明表示：一是產(chǎn)品創(chuàng)新，針對(duì)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)推出專屬產(chǎn)品，解決傳統(tǒng)保險(xiǎn)對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)覆蓋不足的問題；二是服務(wù)創(chuàng)新，定價(jià)模型引入“滬科積分”，將企業(yè)技術(shù)實(shí)力量化納入風(fēng)控體系；三是機(jī)制創(chuàng)新，支持組建科技保險(xiǎn)共保體、探索特殊風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具，分散重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，建立“保貸投聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，整合保險(xiǎn)、信貸、投資資源形成綜合金融支持。

　　多方協(xié)同打通發(fā)展堵點(diǎn)

　　一直以來，由于難以獲得足夠的數(shù)據(jù)支撐，科技保險(xiǎn)設(shè)計(jì)難、定價(jià)難、服務(wù)難等問題較為突出，豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、打破數(shù)據(jù)壁壘成為業(yè)內(nèi)的一致期盼。

　　指導(dǎo)意見提出，優(yōu)化科技保險(xiǎn)發(fā)展生態(tài)，激發(fā)市場需求，加強(qiáng)多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享，做好宣傳推廣。加強(qiáng)合規(guī)管理和支撐保障，守牢合規(guī)底線，加強(qiáng)政策支持。

　　在加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享方面，指導(dǎo)意見明確，圍繞科技保險(xiǎn)新產(chǎn)品落地和企業(yè)便捷投保的實(shí)際需求，打通信息壁壘，推動(dòng)跨部門、跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息共享。建立科技保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄與科技型企業(yè)名單雙向互推機(jī)制。加強(qiáng)科技保險(xiǎn)數(shù)據(jù)積累，適時(shí)開展產(chǎn)品回溯，推動(dòng)差異化、精準(zhǔn)化定價(jià)。

　　在趙明看來，推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研數(shù)據(jù)等），可有效破解保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別信息壁壘，提升保險(xiǎn)公司精算能力，解決科技相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)難以量化的問題。

　　“多方協(xié)同合作對(duì)用好科技保險(xiǎn)助力上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重要作用?！惫瘕堈J(rèn)為，以科技保險(xiǎn)為紐帶，促進(jìn)政府、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等協(xié)同，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)共建、人才共育，能構(gòu)建更具活力與韌性的科創(chuàng)生態(tài)，吸引全球科創(chuàng)資源匯聚上海。

（文章來源：上海證券報(bào)）

(原標(biāo)題：科技保險(xiǎn)“上海方案”落地 全鏈條護(hù)航科技創(chuàng)新)

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