【高端訪談】深化經(jīng)貿(mào)合作 共筑開放共贏新格局——對話云南省商務(wù)廳廳長李朝偉

　　新華財經(jīng)昆明6月18日電（記者陳永強(qiáng)）第9屆中國—南亞博覽會將于2025年6月19日至24日在云南昆明舉辦，本屆博覽會延續(xù)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”主題，由商務(wù)部和云南省人民政府共同舉辦，是今年中國同南亞國家重要的經(jīng)貿(mào)交流活動之一。本屆南博會與前面幾屆相比有哪些不同？在展館的設(shè)置上有什么講究？南博會舉辦前夕，記者專訪了云南省商務(wù)廳廳長李朝偉。

　　記者：南博會是推動中國和南亞國家經(jīng)貿(mào)合作的盛會，在此之前已經(jīng)成功舉辦了八屆，這一屆南博會與前面幾屆相比有哪些不同，特別是在展館的設(shè)置上有什么講究？

　　李朝偉：第9屆南博會將繼續(xù)以“團(tuán)結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展”為主題，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮云南作為鏈接中國與南亞東南亞市場樞紐的獨(dú)特優(yōu)勢，無論從規(guī)模上還是內(nèi)容上都有顯著提升，主要體現(xiàn)在“國際化、專業(yè)化、市場化、品牌化”四個方面。從今年起，南博會將固定于每年6月舉辦，會期6天。采用“線下為主、線下線上融合”模式，展館第1天為專業(yè)觀眾開放日，后5天對社會公眾開放。

　　在“國際化”方面。本屆南博會由斯里蘭卡擔(dān)任主題國，并邀請與中國建交50周年的泰國擔(dān)任特邀伙伴國。我們?yōu)槟蟻唶疑唐反罱烁鼜V泛的展示平臺，在兩個南亞館設(shè)置了近800個展位，其中印度和巴基斯坦展位數(shù)量最多，均為140個。我們還設(shè)置了東南亞館和境外館，目前已有來自66個國家和地區(qū)的企業(yè)踴躍參會參展，覆蓋全部南亞東南亞國家。在已報名的2500多家境內(nèi)外參展企業(yè)中，世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等知名企業(yè)、行業(yè)龍頭達(dá)120余家，較上一屆增長36%。

　　在“專業(yè)化”方面。我們深化“綜合展、專業(yè)辦”的模式，設(shè)置制造業(yè)館、綠色能源館、咖啡產(chǎn)業(yè)館、中藥材產(chǎn)業(yè)館等11個專業(yè)館，專業(yè)館占比近70%，集中展示我國與南亞東南亞國家經(jīng)貿(mào)合作潛力較大的先進(jìn)制造、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。隨著南博會的影響力和傳播力持續(xù)增強(qiáng)，本屆南博會已吸引境內(nèi)外超1200家專業(yè)采購商報名，涵蓋南亞、RCEP成員國及歐洲、美洲、非洲等30余個國家和地區(qū)。除組織采購商與參展商面對面交流洽商外，還精心策劃了6條產(chǎn)業(yè)考察路線，推動經(jīng)貿(mào)合作交流取得實效。

　　在“市場化”方面。本屆南博會以市場為導(dǎo)向，首次實現(xiàn)全面市場化運(yùn)作，并與22家企業(yè)開展品牌合作，合作伙伴數(shù)量再創(chuàng)新高。為充分宣傳推廣南博會，在全國全省范圍內(nèi)招商路演，今年1月來自9個國家的駐華使節(jié)和80余家機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表參加了南博會北京推介會。我們與中國食品土畜進(jìn)出口商會、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會，以及境外商協(xié)會、云南異地商會等開展合作，并充分發(fā)揮云南駐外商務(wù)代表處招商作用，廣泛邀請境內(nèi)外企業(yè)參展參會。

　　最后是突出“品牌化”。本屆南博會首次設(shè)立“南博發(fā)布廳”，為參展商提供新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)首發(fā)首展平臺，目前已有53家企業(yè)報名發(fā)布新品，涵蓋生物醫(yī)藥與大健康、新能源汽車、新型科技材料、互聯(lián)網(wǎng)平臺和家居家電等多個領(lǐng)域。我們不斷提升南博會數(shù)字化平臺功能，舉行云展示、云直播、云洽談，邀請相關(guān)國家駐華大使、領(lǐng)事、留學(xué)生和網(wǎng)絡(luò)達(dá)人進(jìn)行直播、走播、錄播，推介展館實況和各國特色商品及人文風(fēng)情。

　　記者：第九屆南博會將通過哪些具體行動用好這個開放平臺？

　　李朝偉：本屆南博會延續(xù)“團(tuán)結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展”主題，將打造“1+3+12+N”多元活動矩陣（即南博會統(tǒng)領(lǐng)，3項同期活動，12項配套活動及51項展館活動），進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)周邊外交、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、深化人文交流的平臺作用。

　　在合作交流方面，舉辦第6屆中國—南亞合作論壇，南亞、東南亞及環(huán)印度洋地區(qū)10多國官員、大使、專家將聚焦科技賦能綠色農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與大健康、新質(zhì)生產(chǎn)力與可持續(xù)發(fā)展共商共建。舉辦第4屆RCEP（云南）國際貿(mào)易投資論壇，30余位RCEP成員國官員、專家學(xué)者將就區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。舉辦第3屆俊發(fā)·新螺螄灣國際采購節(jié)，搭建全球采購商供應(yīng)商平臺，推動螺螄灣躍升為南亞東南亞商貿(mào)引擎。

　　在經(jīng)貿(mào)先行方面，舉辦聯(lián)合國及國際公共采購南亞市場需求解析與項目對接會（超160人參會），解析規(guī)則、發(fā)布計劃，助中國企業(yè)對接南亞市場。舉辦第2屆中國與南亞國家官產(chǎn)學(xué)研對接活動（70余位官員學(xué)者產(chǎn)業(yè)代表），聚焦“科技賦能高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)互利共贏”，探討標(biāo)準(zhǔn)對接、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色發(fā)展合作。開展貿(mào)易采購商—參展商對接簽約、邊民互市落地加工、印度洋海鮮進(jìn)口等活動。

　　在展覽展示方面，在7號館序廳黃金區(qū)位首設(shè)南博發(fā)布廳暨南亞商品（茶葉）節(jié)，為2500余家企業(yè)提供面向南亞東南亞市場的集中曝光窗口，50余家企業(yè)將通過“線上+線下”聯(lián)動首發(fā)5G+智慧農(nóng)業(yè)、人工智能、新能源、生物制藥等領(lǐng)域新品。開展駐華大使領(lǐng)事直播暨瀾湄視聽“優(yōu)商”直播活動（73名嘉賓），全天候推介展館實況、特色商品及人文風(fēng)情。首推外貿(mào)優(yōu)品中華行專區(qū)，數(shù)十家外貿(mào)企業(yè)集中展示近50品類、超500件涵蓋綠色農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、新能源機(jī)械等領(lǐng)域的優(yōu)品。

　　在投資合作方面，舉辦“投資云南”招商大會及產(chǎn)業(yè)專題投資洽談，采用“1+3”模式（1場招商大會+綠色能源+先進(jìn)制造、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅3場專題對接），推出140個重點(diǎn)招商項目。舉辦“投資云南·共啟新程”—第9屆南博會重點(diǎn)外資企業(yè)對話會，匯聚華潤、百盛、正大等世界500強(qiáng)及卓梅、維先農(nóng)業(yè)、以色列化工等40余家頭部外資企業(yè)，展示項目價值與亮點(diǎn)。

　　在人文交流方面，舉辦“云南省國際友城合作周”，立足與37國締結(jié)的115對友城關(guān)系，發(fā)揮“國際友城+”作用，深化“友城+展會”“友城+經(jīng)濟(jì)”融合聯(lián)動，邀請友城、組織及企業(yè)代表來滇共敘友誼、共促合作。舉辦“絲路云裳·南博時裝周”，全面展示全國非遺服飾與東南亞特色服裝，推動非遺傳承與中外文化交流。

　　記者：這屆南博會展館出現(xiàn)了人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新科技，展示新質(zhì)生產(chǎn)力對推進(jìn)中國與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作有何意義？

　　李朝偉：本屆南博會重點(diǎn)聚焦綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，重點(diǎn)展示在AI智能、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力成果，推動與周邊國家發(fā)展對接。

　　我們將繼續(xù)設(shè)置綠色能源館，發(fā)揮云南“沿邊+跨境”區(qū)位優(yōu)勢，推動建設(shè)面向南亞東南亞的跨境綠色電力交易平臺?，F(xiàn)場不僅集中展示光伏、水電等清潔能源技術(shù)裝備及應(yīng)用方案，也將通過政策對接、項目簽約推動配套儲能技術(shù)、綠色認(rèn)證服務(wù)“走出去”，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)性的綠色貿(mào)易競爭力，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資落地，推動綠色貿(mào)易實現(xiàn)新突破。

　　我們將借力即將建成的昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局，賦能南亞東南亞的跨境電商、跨境金融、跨境物流、跨境電競等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”場景，依托區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)品溯源，通過數(shù)字化物流網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鮮花、果蔬48小時直達(dá)周邊國家市場，讓數(shù)字貿(mào)易實現(xiàn)新賦能。

　　我們致力于深化與周邊國家在跨境旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、語言服務(wù)、跨境金融等領(lǐng)域合作，精心打造“旅居云南”館，醫(yī)療體育康養(yǎng)館和服務(wù)貿(mào)易展示專區(qū)，集中展示中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、跨境康養(yǎng)旅居路線、非遺及國風(fēng)動漫展演等“生態(tài)+養(yǎng)老”“旅游+康養(yǎng)”產(chǎn)品，推動“服務(wù)貿(mào)易”與“生活消費(fèi)”無縫銜接，直接拉動入境旅游消費(fèi)，打造“有一種叫云南的生活”國際品牌，讓“旅居云南”成為服務(wù)貿(mào)易新品牌。

　　在制造業(yè)館，智能化生產(chǎn)、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、稀貴金屬等領(lǐng)域的52戶頭部企業(yè)將集中亮相，帶來數(shù)智人互動、AI機(jī)器人機(jī)器狗、“算力城市”互動沙盤等最新成果。全球最大無人配送車隊新石器慧通公司將進(jìn)行南博首秀、云南首架飛機(jī)制造商彌勒浩翔科技有限公司攜新品輕型運(yùn)動飛機(jī)將進(jìn)行南博首發(fā)。

　　我們首設(shè)精品生活館，充分展示“AI+”智慧生活新場景。大家可以戴上MR眼鏡和VR設(shè)備體驗虛實融合互動、靠智能脈診儀自助問診、用三臂按摩機(jī)器人放松疲憊等AI新體驗，構(gòu)建起貫穿智能穿戴、智能清掃、智能廚電、智能出行等全域AI的高端智慧生活，展現(xiàn)中國消費(fèi)升級趨勢與高品質(zhì)智能生活方式。

　　在咖啡產(chǎn)業(yè)館，我們將呈現(xiàn)咖啡從“種子到杯子”的智能化、高值化之路，包括優(yōu)質(zhì)種源、智慧種植、精深加工和跨境電商營銷。本次南博會首設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)館，將展示中藥材從標(biāo)準(zhǔn)化種植到新藥、大健康產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、智能加工、市場流通的全鏈條升級。這些科技賦能讓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提質(zhì)增量，助力建設(shè)中國—南亞東南亞的咖啡、水果、茶葉、花卉、印度洋水產(chǎn)品等特色商品集散交易中心。

　　記者：云南作為中國面向南亞東南亞的重要門戶，南博會的舉辦使云南能夠面向世界展示地理優(yōu)勢和資源稟賦，請問云南在當(dāng)前國際形勢下，如何保障與南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定性？

　　李朝偉：當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，多邊經(jīng)貿(mào)體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對各國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成沖擊。云南將進(jìn)一步發(fā)揮鏈接中國與東南亞、南亞40億人口巨大市場的樞紐優(yōu)勢，務(wù)實拓展與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作，為打造休戚與共的周邊命運(yùn)共同體注入更多穩(wěn)定因素。

　　我們以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”保障經(jīng)貿(mào)暢通。一是做大做強(qiáng)中老鐵路。實施市場化靈活補(bǔ)助政策；首發(fā)“瀾湄快線+”中老泰馬國際多式聯(lián)運(yùn)線路；加力打造“瀾湄快線+”品牌；組織企業(yè)加大新能源汽車、電子產(chǎn)品等貨源組織，推動高貨值貨物以保稅物流方式經(jīng)中老鐵路進(jìn)出口；積極開展雙向冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升運(yùn)營質(zhì)效。二是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系。試點(diǎn)昆明機(jī)場“空鐵公”多式聯(lián)運(yùn)；統(tǒng)籌推進(jìn)面向環(huán)印度洋地區(qū)的“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)體系，服務(wù)大宗商品、能礦資源、生鮮貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建高效銜接、成本可控的國際物流通道。

　　我們以政策機(jī)制“軟聯(lián)通”擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來。用好11個南向開放平臺，以“南博會”推動經(jīng)貿(mào)先行，提升“三個機(jī)制”“三大論壇”“四大走廊”影響力。一是用好“三個機(jī)制”，運(yùn)用好滇老、滇越、滇泰合作機(jī)制，推動“四類項目庫”（儲備、在建、完工、簽約）落地見效。二是聯(lián)動展會論壇資源。聯(lián)動瀾湄合作、中國—南亞合作論壇、中國—印度洋地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，放大展會論壇品牌效應(yīng)，拓展與周邊國家各領(lǐng)域合作。三是發(fā)揮運(yùn)用好孟中印緬、中緬、中老、中國-中南半島“四大走廊”作用，促進(jìn)老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級，推動中老高速公路孟賽至磨丁段、老撾磨丁至?xí)窀咚俟返戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施和能礦項目投資合作，全面提升經(jīng)貿(mào)合作水平。

　　我們以人民“心聯(lián)通”夯實經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新援外合作。創(chuàng)新“小而美”對外援助模式，持續(xù)實施“心聯(lián)通·云南行”“中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)域生態(tài)示范村”“跨境電商直播培訓(xùn)”項目；支持“移動診所”“共筑家園社區(qū)發(fā)展”等項目，促進(jìn)民心相通，夯實經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。二是深化人力資源合作。依托商務(wù)部國際商務(wù)官員研修（云南）基地，持續(xù)為各國官員和技術(shù)人員提供培訓(xùn)。三是建好研究平臺。建好云南省社科院中國（昆明）南亞東南亞研究院、云南財經(jīng)大學(xué)口岸經(jīng)濟(jì)研究院，分享中國經(jīng)驗、講好中國故事，為經(jīng)貿(mào)合作筑牢民意基礎(chǔ)。

　　記者：優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。當(dāng)前云南正在推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，請問在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局方面云南商務(wù)部門有哪些具體舉措？

　　李朝偉：我們大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。我們圍繞“1+3+4+N”口岸發(fā)展布局，累計投入46.27億元實施口岸基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)，升級中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”，創(chuàng)新推出“3×24小時”通關(guān)服務(wù)。一季度，全省口岸貨運(yùn)通關(guān)能力達(dá)到7000萬噸，出入境人員增長27.3%。我們將一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，謀劃實施新一輪口岸擴(kuò)能提質(zhì)三年行動，推進(jìn)昆明陸港安寧北港、磨憨南港產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“口岸—腹地”聯(lián)動體系，推動“口岸+通道+市場”點(diǎn)線面協(xié)同發(fā)展，推廣“單一窗口”升級版，將國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)成一站式、一體化服務(wù)平臺，有力服務(wù)云南與周邊國家重點(diǎn)產(chǎn)品雙向流動。

　　我們深化“云企出海聯(lián)盟”和產(chǎn)貿(mào)協(xié)同機(jī)制。依托“云企出海聯(lián)盟”和產(chǎn)貿(mào)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，目前我們已組織200余家企業(yè)參與24場活動，赴阿聯(lián)酋等國家開展經(jīng)貿(mào)推介活動6次，一季度實現(xiàn)進(jìn)出口563.2億元，同比增長1.2%，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貿(mào)易增長成效顯著。我們將進(jìn)一步優(yōu)化完善協(xié)同機(jī)制，建立“產(chǎn)業(yè)賦能—主體培育—市場拓展—政策保障”全鏈條推進(jìn)體系，重點(diǎn)擴(kuò)大鋰電池、太陽能電池等“新三樣”出口規(guī)模，推動出口備案基地擴(kuò)面提質(zhì)，構(gòu)建印度洋海鮮進(jìn)口通道，打造河口、景洪、磨憨、瑞麗、勐康、天保6大藥材口岸加工基地，赴南亞、中東、拉美開展供需對接，支持更多云品“組團(tuán)出?！?。

　　我們實施自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)。自貿(mào)試驗區(qū)自獲批成立以來，累計形成393項制度創(chuàng)新成果，持續(xù)推動電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易企業(yè)集聚等6個平臺建設(shè)，開放水平不斷提升。5年多來，云南自貿(mào)試驗區(qū)用僅占全省0.03%的面積累計完成外貿(mào)進(jìn)出口額3875.49億元、占同期全省外貿(mào)進(jìn)出口額的26.05%。我們將深入實施“1+N+X”自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，分類落實創(chuàng)新政策。立足特色產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)政策優(yōu)勢，打造中藥材、鮮切花、茶葉、咖啡、橡膠、水果、玉石、二手車等云南優(yōu)勢特色商品交易中心，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　我們壯大貿(mào)易新業(yè)態(tài)培育外貿(mào)新動能。2025年一季度，云南跨境電商進(jìn)出口2.62億元。實現(xiàn)市場采購貿(mào)易“瀾湄快線+鐵路快通”首單突破。我們將繼續(xù)支持市場采購貿(mào)易進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)平臺升級、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、開設(shè)海外線上線下展廳等，通過貿(mào)易無憂平臺激發(fā)跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)活力，聚焦亞馬遜、Tiktok（抖音國際）等7大跨境電商平臺，邀請跨境大咖、國際達(dá)人圍繞阿里國際集團(tuán)“跨無止境”、歐美出海、東南亞出海、全球出海等4大主題專場，開展云品選品精準(zhǔn)需求對接和跨境直播，剖析社交電商全球化紅利，助力企業(yè)開拓南亞東南亞藍(lán)海市場。

　　我們持續(xù)推動外資穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。制定印發(fā)全省穩(wěn)外資14條工作措施，持續(xù)精準(zhǔn)對接招商，引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，制造業(yè)成為第二大引資行業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外資占比提升至20.34%、生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)外資研發(fā)“零突破”，一季度全省實際使用外資1.3億美元，同比增長14.92%。我們將推動外資開展股權(quán)投資，推進(jìn)我省醫(yī)用級酵母、電子級磷酸等列入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍等措施實施。通過對重點(diǎn)外資項目實行“一個項目、一名專員、一套方案”服務(wù)機(jī)制，全周期服務(wù)強(qiáng)化項目黏性，開展產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商，形成“引進(jìn)一個、帶動一片”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（文章來源：新華財經(jīng)）

(原標(biāo)題：【高端訪談】深化經(jīng)貿(mào)合作 共筑開放共贏新格局——對話云南省商務(wù)廳廳長李朝偉)

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