金融監(jiān)管部門同臺(tái)發(fā)聲，2025陸家嘴論壇釋放哪些信號(hào)？

　　新華財(cái)經(jīng)上海6月18日電（記者王淑娟）6月18日，2025陸家嘴論壇在上海開幕，國家金融管理部門主要負(fù)責(zé)人再次同臺(tái)發(fā)聲。在全球經(jīng)濟(jì)變局中，金融開放合作將有哪些新政策？資本市場改革有哪些新亮點(diǎn)？金融管理部門的最新聲音釋放出諸多積極信號(hào)。

　　提升上海國際金融中心能級(jí)

　　設(shè)立數(shù)字人民幣國際運(yùn)營中心，首批在滬外資獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司獲批籌建，研究推出人民幣外匯期貨、液化天然氣期貨期權(quán)，擴(kuò)大合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)……論壇上，金融監(jiān)管部門支持上海金融中心建設(shè)的舉措一一亮相。

　　中國人民銀行一口氣推出八項(xiàng)舉措，包括在上海設(shè)立銀行間市場交易報(bào)告庫、數(shù)字人民幣運(yùn)營中心及個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)、發(fā)展自貿(mào)離岸債、優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能、先行先試結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新，并會(huì)同證監(jiān)會(huì)研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易等。

　　中國人民銀行行長潘功勝介紹，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)，是人民銀行的重要職責(zé)，多年來，人民銀行金融改革開放的重要政策舉措多數(shù)從上海起步，保障金融市場運(yùn)行的金融基礎(chǔ)設(shè)施也基本布局在上海。

　　圖為中國人民銀行行長潘功勝在2025陸家嘴論壇現(xiàn)場講話查偉誠/攝

　　金融監(jiān)管總局則發(fā)布了支持上海國際金融中心建設(shè)的行動(dòng)方案，從推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)集聚、擴(kuò)大開放、完善配套政策等多個(gè)方面提升上海國際金融中心能級(jí)。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，金融監(jiān)管總局將一如既往推動(dòng)更多金融開放措施在上海先行先試，全力支持上海國際金融中心建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　論壇上，中國資本市場學(xué)會(huì)正式揭牌。中國證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，中國資本市場學(xué)會(huì)在上海注冊(cè)成立，是我國資本市場發(fā)展中的一件大事。中國證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步提升協(xié)作合力，充分發(fā)揮上海作為改革開放高地的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多先行先試舉措在上海落地，同時(shí)支持用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán)開展資本市場制度探索，助力提升上海國際金融中心能級(jí)，共同推動(dòng)上海在全球科技和金融開放合作中勇開新路、再攀高峰。

　　從2020年基本建成國際金融中心，到建成與我國綜合國力和國際影響力相匹配的國際金融中心，著眼于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)配置功能發(fā)揮，上海國際金融中心建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，邁向更高能級(jí)。

　　堅(jiān)持對(duì)外開放，更好發(fā)揮上海改革“試驗(yàn)田”作用

　　金融本質(zhì)上是資金的交匯融通，天然就具有開放屬性。論壇上，監(jiān)管部門的發(fā)聲也再次強(qiáng)調(diào)將加大對(duì)外開放?！盁o論國際風(fēng)云如何變幻，中國金融業(yè)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)改變，構(gòu)建互利共贏金融發(fā)展格局的決心不會(huì)改變，推動(dòng)建立更加包容的國際金融體系的決心不會(huì)改變?！?李云澤表示。

　　兩家外資獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司日前獲批在上?；I建，是金融市場進(jìn)一步推動(dòng)開放的最好注腳。 “友邦保險(xiǎn)堅(jiān)定看好中國市場的長期發(fā)展和價(jià)值，積極把握新發(fā)展格局機(jī)遇、制度型開放機(jī)遇?！?友邦保險(xiǎn)區(qū)域首席執(zhí)行官、友邦人壽董事長張曉宇表示，友邦保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司獲批籌建，將有利于友邦更好實(shí)現(xiàn)長期資產(chǎn)端和負(fù)債端匹配，達(dá)到可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

　　李云澤介紹，近年來，銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域的限制性措施已經(jīng)基本取消。下一步將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港擴(kuò)大制度型開放的經(jīng)驗(yàn)做法，支持外資機(jī)構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。

　　吳清也表示，外資和外資機(jī)構(gòu)是中國資本市場的重要參與力量。中國證監(jiān)會(huì)將加快落實(shí)2025年資本市場對(duì)外開放一攬子重點(diǎn)舉措，包括發(fā)布合格境外投資者（QFII）制度優(yōu)化方案，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入管理、投資運(yùn)作等安排；將更多產(chǎn)品納入外資交易范圍，盡快將QFII可交易期貨期權(quán)品種總數(shù)拓展到100個(gè)；與中國人民銀行共同研究推出人民幣外匯期貨，為金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造有利條件；會(huì)同相關(guān)方面推動(dòng)液化天然氣期貨期權(quán)等產(chǎn)品上市，進(jìn)一步增強(qiáng)各類外資參與中國資本市場的便利度，讓全球投資者更加順暢、更加充分地分享中國創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。

　　圖為中國證監(jiān)會(huì)主席吳清查偉誠/攝

　　中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新表示，將加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)外匯領(lǐng)域高水平制度型開放，強(qiáng)化本外幣一體化管理。加強(qiáng)外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，維護(hù)外匯市場穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)金融安全。加強(qiáng)“智慧外管”建設(shè)，妥善運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段，提升外匯管理數(shù)字化智能化水平。

　　“誠摯歡迎外資金融機(jī)構(gòu)投資上海、深耕上海，布局更多的長期資本、功能平臺(tái)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，與上海共享機(jī)遇共同發(fā)展。我們將繼續(xù)對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)金融中心，努力的營造更加透明穩(wěn)定可預(yù)期的金融發(fā)展環(huán)境?！鄙虾Ｊ惺虚L龔正表示，將積極吸引外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來滬展業(yè)。外資機(jī)構(gòu)是上海國際金融中心建設(shè)的重要參與者，截至2024年底，上海已有各類持牌金融機(jī)構(gòu)1782家，其中555家是外資金融機(jī)構(gòu)，比例超過30%。

　　完善國際金融治理堅(jiān)定中國特色金融發(fā)展之路

　　金融是經(jīng)濟(jì)的血液。在全球化的大背景下，中國金融的發(fā)展不僅關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)的增長和市場穩(wěn)定，也影響著國際金融秩序和格局的變化。然而當(dāng)前國際金融秩序悄然重構(gòu)，如何才能更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？

　　潘功勝在論壇上從貨幣體系、支付體系等四方面闡述了挑戰(zhàn)和出路?！皣H主導(dǎo)貨幣具有全球公共品的屬性，由一國主權(quán)貨幣來承擔(dān)，與生俱來就存在一些內(nèi)在的不穩(wěn)定問題。” 對(duì)于貨幣體系，在潘功勝看來，未來，國際貨幣體系可能繼續(xù)朝著少數(shù)幾個(gè)主權(quán)貨幣并存、相互競爭、相互制衡的格局演進(jìn)。無論是單一主權(quán)貨幣還是少數(shù)幾個(gè)主權(quán)貨幣作為國際主導(dǎo)貨幣，主權(quán)貨幣國都需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化國內(nèi)財(cái)政紀(jì)律和金融監(jiān)管，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。

　　而對(duì)于金融穩(wěn)定體系，當(dāng)前全球金融穩(wěn)定體系正面臨新的挑戰(zhàn)，包括監(jiān)管框架碎片化，甚至出現(xiàn)“競爭性逐底”的傾向，數(shù)字金融等一些新興領(lǐng)域監(jiān)管不足以及非銀行中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管仍然薄弱。“我們認(rèn)為，以強(qiáng)有力的國際貨幣基金組織為核心，構(gòu)建多元、高效的全球金融安全網(wǎng)，維護(hù)全球金融監(jiān)管規(guī)則的一致性和權(quán)威性，是危機(jī)防范與化解的關(guān)鍵路徑，也是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持的方向。”潘功勝說。

　　應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國際局勢(shì)，關(guān)鍵是要走好自己的路。朱鶴新在外匯管理體制機(jī)制上提出“四個(gè)更加”，即“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”， 堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路。

　　其中，“更加便利”，是要不斷完善“越誠信越便利”的外匯政策體系，積極提升外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；“更加開放”，是推動(dòng)外匯領(lǐng)域高水平制度型開放，助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；“更加安全”，是要加強(qiáng)外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，維護(hù)外匯市場穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)金融安全；“更加智慧”，是妥善運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段，提升外匯管理數(shù)字化智能化水平。

　　“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦市場需求，積極推出多項(xiàng)支持性政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期?！?面對(duì)外部環(huán)境急劇變化，朱鶴新表示。

（文章來源：新華財(cái)經(jīng)）

(原標(biāo)題：金融監(jiān)管部門同臺(tái)發(fā)聲，2025陸家嘴論壇釋放哪些信號(hào)？)

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