上海國際金融中心 再迎新進展！

　　6月18日至19日，為期兩天的2025陸家嘴論壇在滬召開并圓滿閉幕。

　　本次論壇主題為“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”，釋放開放合作強音，旨在為中國金融改革開放和全球金融治理積極貢獻更多智慧，凝聚多方共識。

　　為進一步推進上海國際金融中心建設(shè)，中央金融管理部門頻出大招：央行宣布將在上海實施8項重磅金融開放措施，金融監(jiān)管總局會同上海市聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上海國際金融中心建設(shè)行動方案》，證監(jiān)會提出一系列深化科創(chuàng)板改革的重磅舉措等。

　　此外，人民幣國際化也迎來新進展，6家外資機構(gòu)成為人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）直接參與者。隨著CIPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋與功能深化，上海國際金融中心的輻射力將持續(xù)增強。

　　加大對外開放政策取向

　　為進一步推進上海國際金融中心建設(shè)，央行行長潘功勝在開幕式上宣布，中國人民銀行將在上海實施一系列政策舉措，包括在臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點、設(shè)立數(shù)字人民幣國際運營中心等8項。

　　上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《國際金融報》記者采訪時表示，央行宣布的8項舉措，釋放了我國將加快推進上海國際金融中心的決心和信心。這些舉措圍繞上海國際金融中心建設(shè)中的難點和堵點問題，涉及上海需要大力發(fā)展的跨境金融、離岸金融、數(shù)字金融等，舉措的力度大、創(chuàng)新性強，落地將大大增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。

　　華泰證券表示，8項金融開放措施，聚焦金融基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字金融、跨境貿(mào)易和監(jiān)管創(chuàng)新，顯示央行搞活國內(nèi)金融市場、加大對外開放的政策取向。發(fā)展自貿(mào)離岸債、優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能等措施將有助于拓寬國內(nèi)出海企業(yè)及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)企業(yè)的融資渠道，提升跨境投融資便利化水平。

　　廣發(fā)非銀團隊表示，監(jiān)管部門計劃推出人民幣外匯期貨，便利金融機構(gòu)和實體企業(yè)更好地管理匯率風(fēng)險。豐富匯率風(fēng)險管理工具將增強境外投資者持有人民幣資產(chǎn)的信心和意愿，進一步促進人民幣在國際支付、結(jié)算、投資和儲備等領(lǐng)域的應(yīng)用，從而提升人民幣在國際貨幣體系中的地位和影響力。

　　中國金融高水平開放前景廣闊。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在論壇上表示，將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港擴大制度型開放的經(jīng)驗做法，支持外資機構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。

　　開放合作是中國金融改革發(fā)展的強大動力。中國的金融開放不僅惠及自身，也為全球資金提供了良好的資產(chǎn)配置機會。據(jù)介紹，目前，全球前50大銀行有42家在華設(shè)有機構(gòu)，前40家大保險公司中近半數(shù)已進入中國。外資銀行和保險機構(gòu)總資產(chǎn)超過7萬億元。

　　對于論壇期間一系列金融開放舉措，匯豐銀行（中國）有限公司行長兼行政總裁王云峰表示：本屆陸家嘴論壇上，來自多個金融監(jiān)管部門的一系列政策支持和開放舉措，釋放出鼓勵外資參與中國金融市場的積極信號。這進一步增強了外資金融機構(gòu)繼續(xù)深耕中國市場的信心，并使其能夠在跨境金融、綠色融資、財富管理等領(lǐng)域發(fā)揮所長。

　　“通過進一步優(yōu)化的QFII機制引入更多境外投資者、支持中資企業(yè)全球布局等方面，外資金融機構(gòu)可以發(fā)揮更大的橋梁作用?！蓖踉品逭f。

　　以深改提升服務(wù)科創(chuàng)效能

　　今年是科創(chuàng)板開板六周年。長期以來，科創(chuàng)板持續(xù)發(fā)揮中國資本市場改革“試驗田”功能。

　　中國證監(jiān)會主席吳清在論壇上提出了一系列深化資本市場改革、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的重磅舉措，如更好發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗田”作用，推出設(shè)置科創(chuàng)成長層、擴大第五套標準適用范圍等“1+6”政策措施。

　　吳清表示，將引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度，面向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)試點IPO預(yù)先審閱機制，擴大科創(chuàng)板第五套標準適用范圍。

　　東吳證券首席經(jīng)濟學(xué)家蘆哲對《國際金融報》記者表示，深化資本市場改革“1+6”政策措施，與資本市場“1+N”體系一脈相承。這一系列系統(tǒng)性的協(xié)同舉措，深刻體現(xiàn)了監(jiān)管層推動資本市場服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效的堅定決心，為構(gòu)建更具包容性、適應(yīng)性和活力的中國特色現(xiàn)代資本市場注入了強勁動力，具有里程碑式的積極意義。

　　安永大中華區(qū)審計服務(wù)市場聯(lián)席主管合伙人湯哲輝在接受《國際金融報》記者采訪時表示，此次科創(chuàng)板“1+6”政策改革中，重啟未盈利企業(yè)適用第五套標準、試點IPO預(yù)先審閱機制、引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度三項政策最具突破性，它們精準回應(yīng)了科技企業(yè)融資痛點，同時通過制度創(chuàng)新平衡了風(fēng)險與包容性。

　　“當(dāng)前市場環(huán)境下，科創(chuàng)板‘1+6’政策改革中，平衡好風(fēng)險和包容性最具緊迫性。”湯哲輝表示，科創(chuàng)板的初衷是支持科技創(chuàng)新，但未盈利企業(yè)的風(fēng)險較高，投資者可能面臨更大的不確定性。因此，監(jiān)管機構(gòu)需要設(shè)計合理的機制來保護投資者，同時保持市場的包容性。

　　科創(chuàng)板設(shè)置“科創(chuàng)成長層”，將現(xiàn)有和新注冊的未盈利科技型上市公司納入其中，對處于成長早期的科技企業(yè)更具包容性，實現(xiàn)差異化定位。在業(yè)內(nèi)人士看來，中國資本市場將由此構(gòu)筑起更為多層次的服務(wù)體系。

　　興業(yè)證券全球首席策略分析師張憶東認為，在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層，可提升多層次資本市場的包容性和適應(yīng)性，更好地服務(wù)于科技創(chuàng)新，有望顯著提升資本市場對各類科技型企業(yè)的接納能力。

　　湯哲輝認為，第五套標準適用范圍擴大后，對于人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域，其商業(yè)化能力的評估有望獲得更明確的指引，這將顯著提升科創(chuàng)企業(yè)上市的可預(yù)期性。

　　人民幣國際化進一步深化

　　論壇召開期間，人民幣國際化也迎來好消息。

　　6月18日，在人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）跨境銀企合作專場活動上，CIPS與6家外資機構(gòu)舉行直接參與者簽約儀式，與泰國盤谷銀行舉行直接參與者上線儀式。

　　CIPS是人民幣跨境支付清算的“主渠道”，也是人民幣國際化的“血管”，為上海注入全球金融資源；作為制度型開放的“接口”，推動國際標準本土化。

　　隨著標準銀行、非洲進出口銀行、阿布扎比第一銀行、吉爾吉斯斯坦Eldik Bank、大華銀行成為CIPS直接參與者，CIPS境外外資直接參與者首次覆蓋非洲、中東、中亞及新加坡離岸人民幣中心，這將進一步便利跨境人民幣使用。

　　搭乘CIPS的“高速通路”，不僅讓外資機構(gòu)更加看好中國經(jīng)濟前景，也助力其進一步樹立了更加廣闊的業(yè)務(wù)愿景。

　　阿布扎比第一銀行（FAB）集團首席執(zhí)行官Hana Al Rostamani表示，“ 我們直接參與CIPS，這顯著增強了我們提供更快捷、更安全、更高效的人民幣支付解決方案和實時結(jié)算的能力。隨著跨境交易的加速發(fā)展，我們將繼續(xù)致力于提升金融基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新，以快速實現(xiàn)金融互聯(lián)互通?！?/p>

　　大華銀行中國行長兼首席執(zhí)行官符懋贊表示，隨著中國金融市場雙向開放的不斷深化和人民幣作為國際貿(mào)易和投資貨幣的吸引力增強，大華銀行中國也將搭乘CIPS的“高速通路”，銜接中外市場，探索更多元的跨境人民幣產(chǎn)品和使用場景，發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟的作用，助推人民幣的國際化。

　　隨著CIPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋與功能的深化，上海國際金融中心的輻射力將持續(xù)增強，并以積極開放的姿態(tài)、專業(yè)化的水準、豐富的業(yè)務(wù)契機場景，廣迎八方賓朋。

　　上海市委副書記、市長龔正在論壇開幕式上表示，著力強化金融開放樞紐門戶功能，穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，加快推進功能性平臺建設(shè)，積極吸引外資金融機構(gòu)和長期資本來滬展業(yè)興業(yè)。著力增強全球金融資源配置能力，持續(xù)建強市場體系，做優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，加深市場聯(lián)通，提高金融市場國際化水平。

　　構(gòu)建人民幣國際化的立體推進網(wǎng)絡(luò)

　　在全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整的當(dāng)下，人民幣國際化已成為我國金融強國建設(shè)、提升國際經(jīng)濟話語權(quán)和防范金融風(fēng)險的重要戰(zhàn)略選擇。

　　上海金融業(yè)聯(lián)合會專家、上海首席經(jīng)濟學(xué)家金融發(fā)展中心離岸金融研究所所長景建國在接受本報記者采訪時建議，應(yīng)通過全民參與，構(gòu)建人民幣國際化的立體推進網(wǎng)絡(luò)。

　　具體來看：

• 　　一是政府層面：搭建制度框架與國際合作網(wǎng)絡(luò)。完善政策支持體系，加強立法保障與監(jiān)管創(chuàng)新，建議制定《人民幣國際化促進法》；同時，深化與國際貨幣基金組織（IMF）等國際組織的合作機制。

• 　　二是地方實踐：打造人民幣跨境使用示范區(qū)。主要包括自貿(mào)試驗區(qū)與金融開放試點，邊境省份的跨境合作，人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及加強與國際旅游目的地的緊密合作，實現(xiàn)旅游與商貿(mào)場景人民幣國際化的突破等。

• 　　三是金融機構(gòu)：深化人民幣國際化的合作與服務(wù)創(chuàng)新。主要包括擴大人民幣結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，確保離岸人民幣的流動性，提供貿(mào)易融資與供應(yīng)鏈金融支持，發(fā)揮金融機構(gòu)在跨境結(jié)算等方面的橋梁作用，推動政策性銀行支持戰(zhàn)略項目，引導(dǎo)非銀投資機構(gòu)擴容人民幣資產(chǎn)池，建設(shè)高效、安全和方便的金融基礎(chǔ)設(shè)施，以及強化風(fēng)險管理與合規(guī)等。另外，商業(yè)銀行拓展綜合金融服務(wù)，證券與基金機構(gòu)擴容點心債市場，保險與資管機構(gòu)創(chuàng)新跨境保險產(chǎn)品。

• 　　四是企業(yè)與機構(gòu)：自覺履行人民幣國際化的主體責(zé)任。主要包括實體企業(yè)推動貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈，跨境電商拓展支付場景，科技公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)協(xié)會與智庫參與規(guī)則制定等。

• 　　五是公民參與：培育更多的“人民幣使用者”與“人民幣傳播者”。主要包括推動跨境支付便利化與消費場景普及，引導(dǎo)個人金融投資行為，進一步推廣數(shù)字人民幣使用等。

（文章來源：國際金融報）

(原標題：上海國際金融中心，再迎新進展！)

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