河海大學黨委書記楊桂山：長江“十年禁漁”成為大河生態(tài)復蘇的全球樣本

　　“位于江蘇南京的河海大學，因水而生、緣水而為、順水而長，見證了‘治水興邦’的初心使命?！?1月21日，以“江河互鑒寧聚未來”為主題的2025長江文化南京論壇開幕。開幕式上，河海大學黨委書記楊桂山帶來了題為《長江大保護永續(xù)大河文明》的主旨演講，圍繞長江文明與國家發(fā)展戰(zhàn)略、長江大保護行動與成效、深化長江流域綜合管理三個主題進行了深入闡述。

　　楊桂山講述，長江是中華文明的發(fā)祥地，與黃河共同構(gòu)成了中華文明生生不息的“雙螺旋”，是中華民族的精神家園和文明根基。長江生態(tài)區(qū)位獨特，是滋養(yǎng)中國的“水塔”，是全球重要的物種“基因庫”，具有優(yōu)越的自然條件。長江經(jīng)濟地位重要，橫貫東西，連接南北，經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)越，是驅(qū)動中國經(jīng)濟發(fā)展的“黃金主軸”。但與此同時，長江也面臨著巨大的環(huán)境生態(tài)壓力，自然災(zāi)害多發(fā)，干支流和湖泊水環(huán)境質(zhì)量下降，水生態(tài)退化與濕地萎縮問題依然嚴峻。在此背景下，國家出臺了長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，致力于構(gòu)建國家新發(fā)展格局的戰(zhàn)略樞紐，永續(xù)長江大河文明。

　　近十年來，長江大保護的重大決策，為世界大河流域治理提供了中國方案。黨中央提出的“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了根本遵循。于2021年3月開始施行的《中華人民共和國長江保護法》是中國第一部流域保護法，從四個方面全面管控長江生態(tài)環(huán)境。國家多部門聯(lián)合實施《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》，強化部門協(xié)同與政策銜接，系統(tǒng)推進流域治理，打造大江大河保護修復的中國樣板。長江“十年禁漁”成為大河生態(tài)復蘇的全球樣本，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列為全球大河流域治理的參考方案。診治長江化工圍江，守護大河生命健康，2016年以來，長江沿線累計關(guān)改搬轉(zhuǎn)各類化工企業(yè)、“散亂污”企業(yè)超過11萬家，沿江1公里范圍內(nèi)落后化工產(chǎn)能全部淘汰。

　　十年的長江大保護行動，取得了顯著成效，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性進展，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，長江干流的水質(zhì)連續(xù)五年穩(wěn)定保持在Ⅱ類等級，水源地水質(zhì)達標率100%，劣V類湖泊連續(xù)四年保持“清零”。2024年，長江一級支流全部達到優(yōu)良水體的標準，重現(xiàn)了“春來江水綠如藍”的景象。2021到2024年，長江土著魚類種類較禁漁前增加了36種，流域生境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)保護紅線劃定，防護林建設(shè)、岸線整治復綠等一系列生態(tài)保護修復工程，持續(xù)提升長江流域植被綠度，顯著改善碳吸收、水源涵養(yǎng)、土壤保持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）指數(shù)穩(wěn)步上升。

　　在進一步深化長江流域的綜合管理上，楊桂山提出了五點建議：一是健全流域綜合管理體制，組建新型流域管理機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和決策流域范圍內(nèi)的各項管理事務(wù)，統(tǒng)籌流域綜合規(guī)劃的編制和空間開發(fā)一體化管控，監(jiān)督《長江保護法》的實施。二是完善流域綜合管理機制，堅持“山水林田湖草生命共同體”理念，完善跨區(qū)域、跨部門一體化治理體系。三是強化流域國土空間分區(qū)管控，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，對流域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進行科學分區(qū)和分類分級管控，筑牢流域生態(tài)安全之基。四是實施流域水環(huán)境目標管理，倒逼污染治理和產(chǎn)業(yè)升級，深化“四水協(xié)同”的系統(tǒng)治理。五是創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，健全環(huán)境損害賠償與生態(tài)保護補償機制，為流域可持續(xù)發(fā)展注入內(nèi)生動力。

　　開幕式上，新華社國家高端智庫、水利部中國水利水電科學研究院聯(lián)合發(fā)布《安瀾興邦利民之道——新時代江河戰(zhàn)略研究》智庫報告。報告以深邃的目光和寬廣的視野，關(guān)注了中華民族治水思想的創(chuàng)新與實踐。在新的歷史條件和時代背景下，長江沿線省份正謀劃江河永葆生機活力、更好支撐強國復興偉業(yè)的發(fā)展之道，新時代江河戰(zhàn)略應(yīng)時而生。報告指出，新時代江河戰(zhàn)略以高瞻遠矚的視野、久久為功的定力，把江河治理上升為國家治理的重要組成部分，成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵抓手，延續(xù)和發(fā)展了中華民族治水文明。這一戰(zhàn)略既是以系統(tǒng)思維推動人與自然和諧共生的中國方案，也是以江河為筆書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇的時代答卷。

（文章來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)）

(原標題：河海大學黨委書記楊桂山：長江“十年禁漁”成為大河生態(tài)復蘇的全球樣本)

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