多部門聯(lián)合發(fā)力提升網(wǎng)絡(luò)交易質(zhì)量 全鏈條筑牢消費安全防線

　　12月12日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等部門召開專題新聞發(fā)布會，解讀同日發(fā)布的《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導意見》（下稱《指導意見》）。記者從發(fā)布會上了解到，《指導意見》將通過全鏈條質(zhì)量管控、技術(shù)賦能監(jiān)管、聚焦新興業(yè)態(tài)等舉措，推動平臺經(jīng)濟從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，切實解決消費者“買得真、服務(wù)好、有保障”的核心訴求。

　　全鏈條構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易質(zhì)量閉環(huán)

　　當前，平臺經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，線上消費已從補充選項升級為億萬群眾的主流選擇。但與此同時，網(wǎng)售產(chǎn)品貨不對板、線上服務(wù)標準不一、直播帶貨選品把關(guān)不嚴、消費維權(quán)流程繁瑣等質(zhì)量痛點，既影響消費者體驗感與安全感，也制約平臺經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，多部門聯(lián)合制定的《指導意見》應運而生。

　　《指導意見》核心在于把握三“新”內(nèi)涵。市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長張蕾蕾介紹，新視角體現(xiàn)為全鏈條、系統(tǒng)性的質(zhì)量提升理念?！吨笇б庖姟返某霭l(fā)點是打通“供給端—經(jīng)營端—監(jiān)管端—消費端”的質(zhì)量閉環(huán)。其中，供給端聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標準化，經(jīng)營端強化平臺與經(jīng)營者主體責任，監(jiān)管端創(chuàng)新手段提升效能，消費端優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，通過全鏈條發(fā)力，推動平臺經(jīng)濟從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。

　　新亮點突出技術(shù)賦能、新興業(yè)態(tài)聚焦與協(xié)同共治三大特征。在技術(shù)賦能方面，既支持平臺運用3D建模、AR/VR等技術(shù)優(yōu)化消費體驗，也鼓勵通過大數(shù)據(jù)、人工智能提升監(jiān)管精準度；針對直播電商等新興業(yè)態(tài)，專門明確選品機制、培訓要求和“黑名單”制度，在保障業(yè)態(tài)創(chuàng)新的同時守住質(zhì)量底線；在協(xié)同共治上，構(gòu)建“政府監(jiān)管、平臺主責、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的多元治理格局。

　　新突破則直指群眾最關(guān)心的三大訴求。張蕾蕾強調(diào)，通過嚴打假冒偽劣、推行質(zhì)量安全賦碼核驗等措施實現(xiàn)“買得真”；通過完善線上服務(wù)標準、優(yōu)化售后服務(wù)、設(shè)立老年人人工直連熱線等舉措保障“服務(wù)好”；通過建立快速處置通道、推行“先行和解”“一鍵舉證”等機制確?！坝斜Ｕ稀?，讓消費者線上購物更放心、維權(quán)更便捷。

　　多部門拆解落實路徑回應行業(yè)熱點關(guān)切

　　“發(fā)展是治理的目標，治理是發(fā)展的保障，二者如同‘車之兩輪、鳥之雙翼’?！睆埨倮俦硎?，必須同頻共振推動網(wǎng)絡(luò)交易從“量大”向“質(zhì)優(yōu)”轉(zhuǎn)變。在發(fā)展層面，《指導意見》提出推動供應鏈質(zhì)量協(xié)同、創(chuàng)新質(zhì)量管理模式、強化新業(yè)態(tài)引導三大舉措，包括推動線上線下產(chǎn)品同標同質(zhì)、鼓勵平臺建立首席質(zhì)量官制度、引導直播電商建立質(zhì)量導向的選品培訓機制等；在治理層面，引入“產(chǎn)品數(shù)字護照”計劃、建設(shè)全國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警平臺、健全跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，通過“穿透式”監(jiān)管讓違法違規(guī)無處遁形。

　　針對網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳等亂象，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局一級巡視員楊嵩表示，今年以來已聯(lián)合相關(guān)部門從嚴處置AI仿冒公眾人物直播營銷、誘騙老年人購買保健品等違法違規(guī)行為，下一步將從三方面壓實平臺主體責任：一是加強產(chǎn)品介紹、評論等重點環(huán)節(jié)的違法不良內(nèi)容清理，加大違規(guī)賬號處置力度；二是完善平臺內(nèi)容治理規(guī)則，建立禁售商品負面清單，暢通用戶舉報渠道；三是規(guī)范從業(yè)人員行為，強化政策法規(guī)培訓。同時，中央網(wǎng)信辦還將持續(xù)完善直播平臺管理標準，推動出臺國家推薦性標準《網(wǎng)絡(luò)直播平臺服務(wù)管理要求》，進一步細化明確網(wǎng)絡(luò)直播平臺、直播間運營者營銷行為管理要求。

　　電子認證作為網(wǎng)絡(luò)交易的信任底座，其行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管備受關(guān)注。工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王威偉透露，當前我國經(jīng)許可的電子認證服務(wù)機構(gòu)達59家，2025年上半年累計簽發(fā)電子簽名認證證書63.4億張，同比增長67.3%，已廣泛應用于網(wǎng)絡(luò)交易全流程。

　　下一步，工信部將修訂《電子認證服務(wù)管理辦法》，加快制定與《辦法》配套的《電子認證業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范》標準，進一步明確監(jiān)管要求，促進認證業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。同時，加強執(zhí)法監(jiān)管、上線國家電子認證服務(wù)管理平臺、促進與新技術(shù)融合應用等四項舉措，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對《指導意見》提出的質(zhì)量管理“組合拳”，張蕾蕾詳解了分類施策思路。她表示，網(wǎng)絡(luò)交易平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播電商從業(yè)者是質(zhì)量提升的“主力軍”，《指導意見》對三類主體精準發(fā)力：對平臺企業(yè)，著力提升全鏈路質(zhì)量管理水平，將信用監(jiān)管數(shù)據(jù)作為準入退出、流量分配的重要依據(jù)；對平臺內(nèi)經(jīng)營者，推動建立全鏈條質(zhì)量管控體系，加強質(zhì)量檢測認證與結(jié)果互認；對直播電商，推動選品與培訓“雙提升”，建立“黑名單”制度?！巴ㄟ^這套系統(tǒng)工程式的‘組合拳’，引導經(jīng)營主體視質(zhì)量為生命，持續(xù)滿足人民群眾對美好生活的向往?！睆埨倮僬f。

（文章來源：證券時報網(wǎng)）

(原標題：多部門聯(lián)合發(fā)力提升網(wǎng)絡(luò)交易質(zhì)量 全鏈條筑牢消費安全防線)

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