體育賽事綁定城市更新、文旅IP 城投追逐“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”

　　前不久，“蘇超”收官，沈陽“雪地足球”、云南城市足球聯(lián)賽等賽事接力開賽。

　　《中國經(jīng)營報》記者注意到，多地足球賽事之所以燃爆，已不局限于賽事本身，而是隨著地方國資、城投公司的參與，將賽事與城市更新、打造文旅IP等項目深度融合“綁定”，體育賽事正成為城投轉(zhuǎn)型升級的“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”。

　　圍繞體育賽事背后的發(fā)展邏輯，江蘇省公共體育發(fā)展研究院副院長胡娟表示，“蘇超”采取“政府搭臺、社會承辦、市場運作”的模式。政府負(fù)責(zé)制度設(shè)計與公共服務(wù)保障，俱樂部與企業(yè)參與賽事運營與品牌推廣，社會力量激發(fā)賽事活力。這不僅降低了財政壓力、激發(fā)了社會資本的積極性，也為城市體育治理提供了“江蘇經(jīng)驗”。

　　城投深度參與

　　12月初，“蘇超”剛落幕不到1個月，國體文化體育（徐州）有限公司（以下簡稱“國體徐州”）便發(fā)布了2026年徐州賽區(qū)的招商信息。招商信息包括球隊主贊助商、供應(yīng)商等。

　　國體徐州是徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司（以下簡稱“徐州國投”）旗下的國有企業(yè)。

　　記者注意到，本屆賽事中，徐州國投通過資金注入、資源整合等方式，最終助力徐州隊獲得第三名的成績。此外，徐州國投還參與到足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資中，如青訓(xùn)搭建、周邊產(chǎn)品等。

　　多位外地前來徐州觀看“蘇超”賽事的游客表示，以往對徐州的印象是“重工業(yè)城市”，而伴隨賽事走進徐州，文旅正成為徐州的城市新名片。

　　“蘇超”火熱，已經(jīng)走進江蘇省人大工作報告中。

　　2025年7月28日，江蘇省十四屆人大常委會第十六次會議聽取省政府辦公廳關(guān)于江蘇省2025年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告（以下簡稱“《報告》”）?！秷蟾妗凤@示，“蘇超”前6輪比賽監(jiān)測的旅游、出行、餐飲、住宿、體育5個場景合計實現(xiàn)服務(wù)營收379.6億元、同比增長42.7%。江蘇省人大財經(jīng)委建議，繼續(xù)打造更多集觀賽、美食、互動娛樂等于一體的“第二現(xiàn)場”，組織開展老字號、外貿(mào)優(yōu)品等展銷活動，更好發(fā)揮賽事撬動作用。

　　今年以來，“蘇超”的爆火也傳導(dǎo)到多地，“川超”“湘超”“蒙超”相繼開賽。

　　邵陽市城市建設(shè)投資經(jīng)營集團有限公司黨委書記、董事長范瑾表示：“通過成功舉辦‘湘超’，我們能有效檢驗城市綜合承載能力、促進消費升級、激發(fā)市場活力，為持續(xù)深化‘體育+’模式、發(fā)展新城市經(jīng)濟積累寶貴經(jīng)驗?！?/p>

　　胡娟對記者表示，“蘇超”的發(fā)展邏輯離不開政策導(dǎo)向。“‘蘇超’的出現(xiàn)，與地方政府對體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局密不可分。江蘇省將足球賽事納入5年體育發(fā)展規(guī)劃，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，降低辦賽成本。同時，將賽事與鄉(xiāng)村振興、城市更新等國家戰(zhàn)略結(jié)合，打造‘政策驅(qū)動+市場運作’的辦賽模式。”

　　值得注意的是，“蘇超”也成為地方政府交流經(jīng)驗的主題之一。

　　2025年8月，湘潭城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“湘潭城發(fā)”）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到江蘇南通，學(xué)習(xí)交流“蘇超”辦賽經(jīng)驗。

　　在今年“蘇超”決賽中，南通隊獲得亞軍。對于辦賽模式，南通提出“政府主導(dǎo)、市場運作、全民參與”的辦賽理念。

　　湘潭城發(fā)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在經(jīng)過交流學(xué)習(xí)后，湘潭城發(fā)組建了多支專業(yè)招商分隊，主動對接駐潭央、省國企，以及本地品牌，籌集辦賽資金。同時，招募湘潭特色美食、非遺文創(chuàng)等商家，籌劃打造“湘超”集市等工作。

　　打造優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)孵化器

　　本屆賽事中，常州市晉陵投資集團有限公司（以下簡稱“晉陵投資”）是常州隊的主要贊助商和運營方。

　　在晉陵集團黨委副書記、總經(jīng)理高軼看來，集團通過多元招商，讓“蘇超”深度融入城市肌理，使之成為拉動消費增長、激活城市活力的載體。

　　記者注意到，隨著“蘇超”火熱，也帶動了當(dāng)?shù)匚穆煤拖M的增長。對于晉陵投資而言，旗下的體育館、商場、酒店等資產(chǎn)也得到了有效利用。對此，有業(yè)內(nèi)人士形容說，“蘇超”就像一串糖葫蘆，賽事就是竹簽，將體育館、商場等經(jīng)營性資產(chǎn)穿在一起，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅盤活了閑置資產(chǎn)，還有效帶動了地方經(jīng)濟增長。

　　在胡娟看來，體育賽事可以成為城市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的孵化器?！啊K超’證明，地方賽事具有顯著的經(jīng)濟與資本價值。城市可將體育賽事視為可經(jīng)營資產(chǎn)，以此帶動體育公園、綜合體、商業(yè)配套、數(shù)字平臺等衍生產(chǎn)業(yè)群的資本化運作。體育投資不再是公益性收入，而是復(fù)合型收益的長期資產(chǎn)?！?/p>

　　胡娟建議，城投公司在參與體育賽事時，還可以創(chuàng)新體育投融資機制。“比如，可以搭建‘賽事IP基金’?；鸾Y(jié)構(gòu)可以為‘政府引導(dǎo)基金+社會資本+企業(yè)出資’，投資方向包括賽事IP開發(fā)、數(shù)字票務(wù)平臺、球迷社區(qū)平臺、文創(chuàng)平臺、城市聯(lián)名活動、數(shù)字藏品等。收益來源則包括賽事版權(quán)分銷、數(shù)字營銷、球迷會員制、文創(chuàng)周邊等?！?/p>

　　在胡娟看來，“賽事IP基金”的特點在于將賽事轉(zhuǎn)化為“可持續(xù)IP”，可以跨年度投資，跨城市聯(lián)動。

　　不過，財政部PPP專家、中央財經(jīng)大學(xué)PPP智庫專家朱靜在接受記者采訪時也提出了“蘇超”現(xiàn)象背后不容忽視的挑戰(zhàn)。在她看來：“各地要因地制宜開展體育賽事，而不是盲目復(fù)制。尤其城投公司圍繞體育賽事升級當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)時，要避免文化同質(zhì)化、科技應(yīng)用表層化、利益分配失衡等問題。”

　　當(dāng)前，城投正在聚焦4大新興領(lǐng)域與3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型，4大新興領(lǐng)域即數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、靜脈經(jīng)濟、票根經(jīng)濟，3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)即生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、人工智能?，F(xiàn)代咨詢董事長丁伯康認(rèn)為，對于票根經(jīng)濟而言，實踐中已有成功案例，部分省份通過省級統(tǒng)籌運營閑置體育場館、盤活產(chǎn)業(yè)資源等方式，實現(xiàn)了存量資產(chǎn)變現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)投資的良性循環(huán)，為全國城投提供了可復(fù)制經(jīng)驗。

（文章來源：中國經(jīng)營報）

(原標(biāo)題：體育賽事綁定城市更新、文旅IP 城投追逐“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”)

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