軌道交通“第四城” 又有了新目標

　　當軌道不只是“運人”，而是“聚產(chǎn)、塑城、引才、促創(chuàng)”，它將如何賦能一座超大城市的未來？

　　2025年即將收官，對成都而言，這一年尤具里程碑意義。回望二十年前的12月，成都地鐵1號線一期正式破土動工，成都邁入“地鐵時代”；二十年后的今天，13 號線一期、30號線一期同時開通。隨著四期建設(shè)圓滿落地，今年成都軌道交通將新增87.5公里“上新”里程，運營總里程增至758.245公里，穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)全國軌道交通“第四城”的位置。

　　然而，在全國軌道交通建設(shè)普遍進入“后擴張時代”，城市之間的競爭邏輯已從“拼公里數(shù)”轉(zhuǎn)向“拼價值”。省委、市委全會明確“十五五”發(fā)展方向，將“完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系”作為推動全市交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。成都正順勢開啟下一輪“城市進化”：以軌道交通為支點，撬動產(chǎn)業(yè)升級、空間重構(gòu)與城市能級躍升。

　　產(chǎn)業(yè)集群成勢，“鏈”出萬億級市場

　　列車疾馳而過，比速度更令人振奮的，是貫穿其中的“智慧”。

　　在今天正式開通的30號線一期，成都地鐵智能化邁上全新臺階。據(jù)介紹，30號線路是全國首條采用“常規(guī)全自動 + 車車通信”技術(shù)的地鐵線路，列車具備自主運算、自主規(guī)劃、自主決策能力，同時配備“智慧眼睛”，能夠?qū)崟r識別前方障礙物，為全自動運行提供高等級安全屏障。

　　技術(shù)革新帶來的不僅是效率提升。30號線一期從龍泉驛火車南站至雙流機場2號航站樓東站，全程僅需46分鐘，列車折返效率顯著提高。引入“車車通信”后，4套地面設(shè)備ZC區(qū)域控制器得以優(yōu)化精簡，系統(tǒng)設(shè)備更加集成化和可靠。

　　技術(shù)突破源自成都長期保持的“場景優(yōu)勢”。行業(yè)專家指出，成都正成為全球軌道交通技術(shù)應(yīng)用的前沿試驗場。城市多線網(wǎng)、高客流量和真實運營環(huán)境，為全球首臺（套）地鐵線路巡檢機器人、全國首列氫能源市域列車以及智能檢測與智慧運維等新技術(shù)提供閉環(huán)驗證場景。新產(chǎn)品、新算法、新裝備得以在實際運營中快速試點、實時調(diào)優(yōu)。

　　場景驅(qū)動創(chuàng)新，創(chuàng)新反哺產(chǎn)業(yè)。在過去二十年，成都軌道交通產(chǎn)業(yè)完成了從單一整車制造向全鏈條自主可控的躍遷。目前，全市已聚集超過570家軌道交通上下游企業(yè)，形成“一校一總部三基地”軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。涵蓋車輛、信號、牽引、制動、供電、智慧運維等十大核心系統(tǒng)及20種關(guān)鍵配套部件，本地配套率超過75%，產(chǎn)業(yè)集聚度位居全國前列、西部之首。

　　“一車之上，百企共生”生態(tài)的形成，還得益于“立園滿園”“鏈主聚鏈屬”的協(xié)同模式。

　　以中車成都公司、中車長客成都基地為龍頭的企業(yè)，不僅承擔整車總裝任務(wù)，還帶動188家本地企業(yè)成為穩(wěn)定供應(yīng)商。在新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，成都新譽、克諾爾（成都）、成都金越等企業(yè)圍繞鏈主布局，真正實現(xiàn)了“成都車、成都研、成都造、成都配套”。

　　隨著列車緩緩駛出，一條4000億級以上的成都軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群正在成都成勢而起。

　　打造“TOD成都模式”，賦能城市價值增長

　　如果說場景創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)成成都軌道經(jīng)濟的“硬核”，那么以軌道為主導的城市空間再組織，則是這座城市柔韌的“軟骨架”，牽動城市如何生長、產(chǎn)業(yè)如何落地、生活方式如何演變。

　　不同于早期以地鐵建設(shè)拉升周邊地價、補充土地財政的單一邏輯，在當下乃至未來很長一段時期內(nèi)，越來越多城市在推進軌道交通時，將其上升為一場前置思考、系統(tǒng)協(xié)同的城市治理現(xiàn)代化實踐，全域布局軌道交通為導向的TOD城市發(fā)展模式，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式進行系統(tǒng)性重塑。

　　其核心在于：以軌道錨定城市發(fā)展骨架，通過高密度站點開發(fā)引導人口與產(chǎn)業(yè)有序集聚；以混合用地重構(gòu)職住關(guān)系，打破傳統(tǒng)單一功能分區(qū)；并通過交通建設(shè)與土地開發(fā)協(xié)同推進，探索“軌道+物業(yè)”的可持續(xù)模式，以土地價值提升反哺軌道體系運行與擴展。由此，城市中心的轉(zhuǎn)移與分散、主體功能的再配置，以及產(chǎn)業(yè)迭代與交通升級，得以在同一框架下協(xié)同發(fā)生。

　　這一發(fā)展理念，在陸肖TOD表現(xiàn)得尤為明顯。超千畝的“垂直城市”不是傳統(tǒng)商業(yè)綜合體，而是一座城市生活系統(tǒng)的縮影：地鐵、辦公、商業(yè)、住宅和公園在一個節(jié)點自然交織。依托新零售、高端商務(wù)，陸肖TOD布局涵蓋6大業(yè)態(tài)的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，引來多家頭部企業(yè)相繼入駐，聚集陸肖創(chuàng)新中心、高端商務(wù)群落、未來生活社區(qū)等業(yè)態(tài)，打造新的城市級商圈。

　　項目的背后，是成都對未來城市競爭邏輯的重新解構(gòu)：軌道站點必然成為城市功能的新極點。依托地面、地下、架空三層慢行系統(tǒng)，軌道站點的價值從“交通接駁”擴展為“城市公共樞紐”，人與品質(zhì)生活的連接更直接、與產(chǎn)業(yè)的嵌合更多樣。

　　《成都市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》明確提出：要以TOD模式優(yōu)化城市空間形態(tài)，將成都建設(shè)成為TOD典范城市。借鑒先發(fā)城市經(jīng)驗和世界知名城市在軌道站點綜合開發(fā)的先進做法，立足公園城市理念，成都打磨出一套兼顧“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、站城一體、生活樞紐、公園社區(qū)、文化地標”的成都特色“方法論”。

　　如今，TOD開發(fā)在成都的城市空間重構(gòu)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，已然成為優(yōu)化城市格局、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升城市競爭力的戰(zhàn)略性抓手?！吨袊擒塗OD指數(shù)報告（2025）》指出，成都TOD磁力指數(shù)位居前列，僅次于深圳、北京、上海、廣州。

　　軌道之上，一座更宜居宜業(yè)、充滿活力與人文關(guān)懷的未來之城逐漸成型。

　　一條線激活一座城，創(chuàng)新要素加速流動

　　城市能級的競爭，本質(zhì)上是要素流動速度的競爭。放眼全國乃至全球，軌道交通作為都市圈建設(shè)的“動脈”，在促進資本、人才、技術(shù)、信息等要素高效配置中扮演關(guān)鍵角色。

　　以廣州都市圈為觀察樣本，廣佛線如同一條高效的“要素傳送帶”，讓廣州的資本、信息、技術(shù)與佛山的制造能力、供應(yīng)鏈優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)空間深度耦合。一個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品可以在廣州試錯迭代，卻在佛山迅速找到中試到量產(chǎn)的路徑；創(chuàng)業(yè)者早上在廣州見投資人，下午在佛山工廠談工藝成為常態(tài)。通勤距離的“縮短”，最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈效率的“放大”。

　　同樣的趨勢在成都都市圈加速顯現(xiàn)。自去年9月開通以來，軌道交通資陽線日均客運量超3萬人次，累計突破1000萬人次，真正讓“1小時生活圈”從藍圖照進現(xiàn)實。隨著都市圈深度同城化，成都正以產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域“建圈強鏈”為核心路徑，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。

　　當城市的“遠”與“近”被重新定義，產(chǎn)業(yè)的空間布局邏輯也在隨之發(fā)生變化。

　　過去中國大部分城市采用的是“攤大餅式”擴張，成都通過軌道實現(xiàn)的是另一種城市生長邏輯：沿軌成鏈、節(jié)點成網(wǎng)。沿著軌道展開的，不只是交通系統(tǒng)，而是一條條創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生活鏈構(gòu)成的城市功能帶。

　　以30號線一期為例，這條線“生來”便成為成都極具戰(zhàn)略意義的“黃金動脈”：臨空總部經(jīng)濟園區(qū)、交子公園金融商務(wù)區(qū)、錦江工業(yè)開發(fā)區(qū)等多個核心產(chǎn)業(yè)區(qū)像串珠般排列在線路兩側(cè)，覆蓋低空經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)科技、量子經(jīng)濟、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)。

　　成都用軌道“縫合”生態(tài)和產(chǎn)業(yè)空間，讓產(chǎn)業(yè)主動圍繞軌道聚集。同時，聚焦“有根企業(yè)”培育“鎮(zhèn)園之寶”，協(xié)同本地鏈主企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，聯(lián)動金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新津天府智能制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)落子高能級“有根企業(yè)”，由此形成從研發(fā)到制造、從配套到應(yīng)用的全生態(tài)融合、全鏈條協(xié)同發(fā)展格局。

　　軌道延伸到哪里，產(chǎn)業(yè)就在哪里生長；產(chǎn)業(yè)生長在哪里，城市的未來就在哪里成形。

　　邁入“軌道時代”的成都，城市吸引力與日俱增。二十年地鐵建設(shè)不僅織就了一張高效通達的地下脈絡(luò)，更深刻重塑了“雪山下的公園城市”空間格局與生活肌理。地鐵早已超越單純的交通功能，成為驅(qū)動城市能級躍遷的戰(zhàn)略引擎，在拓展城市尺度的同時，也悄然推動著這座千年古城加速邁向中國西部具有全球影響力的現(xiàn)代化國際都市。

　　在全球城市發(fā)展史中，沒有哪一座大城市不是在交通體系升級中完成躍遷的。東京如此，香港如此，北上廣深如此。成都亦站在這一歷史節(jié)點上。

　　超750公里的軌道，不只是鋼筋水泥的延伸，更是一張編織城市未來的網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)得以驗證、產(chǎn)業(yè)得以扎根、空間得以重構(gòu)、人才得以安居……一切能級的躍升，皆以這張網(wǎng)絡(luò)為底座。

　　成都正以軌道為支點，撬動一場靜水深流的城市進化。而這場進化的起點，恰是那些日復(fù)一日穿行于地下與地面之間的列車——它們搭載著乘客，也承載著創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)與城市夢想。

　　二十年已過，成都地鐵依舊在“建”未來。

（文章來源：每日經(jīng)濟新聞）

(原標題：軌道交通“第四城”，又有了新目標)

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