多重角色趕超紐倫巴東 “五個(gè)中心”是否只為上海服務(wù)？

　　12月5日，長(zhǎng)江入?？?，一趟載有太陽(yáng)能光伏組件、汽車零配件等貨物的班列從上海蘆潮港駛出。

　　這里面，裝著今年上海海鐵聯(lián)運(yùn)的第100萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱。從世界第一大港的視角看，100萬(wàn)箱只是一個(gè)零頭，但將其置于中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中審視，卻意義非凡。這條鐵路連著江蘇、浙江、安徽、四川等全國(guó)10個(gè)省市、逾40座城市的龐大交通網(wǎng)。

　　一輛輛滿載著貨物和訂單的列車，從大陸腹地開來(lái)，經(jīng)由上海港轉(zhuǎn)海運(yùn)，快速發(fā)往全球各地。上海就是中國(guó)連接世界的“接口”。

　　近年來(lái)，上海搭建起經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)“五個(gè)中心”的發(fā)展框架。上海為何要搞“五個(gè)中心”，“五個(gè)中心”是否只為上海服務(wù)？

　　答案，就在一個(gè)個(gè)宏大棋局中：上海，不僅是上海人的上海，更是全中國(guó)的上海。服務(wù)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，從來(lái)都是這座城市的使命。

發(fā)展“先手棋”

　　上?！拔鍌€(gè)中心”的由來(lái)，就是這座城市的奮斗史。改革開放后，上海抓住了寶貴的歷史機(jī)遇，在國(guó)家戰(zhàn)略的助推下，迅速成長(zhǎng)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易“三個(gè)中心”。

　　世紀(jì)之交，中國(guó)加入WTO，上海搶抓機(jī)遇發(fā)展進(jìn)出口，逐步確立了全球最大航運(yùn)中心的地位。

　　2014年，中央又為上海確立了建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的新目標(biāo)，“五個(gè)中心”建設(shè)使命正式形成。

世紀(jì)之交，經(jīng)過(guò)“九五”開發(fā)建設(shè)，浦東陸家嘴的形態(tài)建設(shè)和功能開發(fā)已初見成效， 一個(gè)現(xiàn)代化、國(guó)際化金融貿(mào)易區(qū)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。解放日?qǐng)?bào)記者吳文驥攝

　　放眼全球，如上海一般，同時(shí)具備這么多重角色功能的國(guó)際都市并不多。紐約和倫敦以金融見長(zhǎng)，舊金山以科創(chuàng)最盛，巴黎因文化聞名，但少有城市像上海一般全能。甚至，上海還有扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)GDP占比遠(yuǎn)超國(guó)際一線城市平均水平。

　　上海為何要做“五邊形戰(zhàn)士”？這是因?yàn)椋瑔我还δ艿某鞘性诿鎸?duì)復(fù)雜全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí)很脆弱。面對(duì)洶涌的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，中國(guó)需要把科技轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)成為貿(mào)易，并用航運(yùn)、金融支撐整個(gè)系統(tǒng)。國(guó)家需要一個(gè)支點(diǎn)來(lái)搭建這個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)支點(diǎn)就是上海。

　　從“三個(gè)中心”到“四個(gè)中心”，再到“五個(gè)中心”，上海的每一次角色進(jìn)化都踏在時(shí)代的浪潮上，下出了支撐國(guó)家發(fā)展和上海建設(shè)的“先手棋”。

　　就拿科創(chuàng)中心建設(shè)來(lái)說(shuō)，這一步就走得十分及時(shí)。2014年，盡管智能手機(jī)才開始大面積普及，人們的注意力都集中在處于爆發(fā)期的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)上，但大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求已為人工智能技術(shù)和芯片產(chǎn)業(yè)升級(jí)埋下伏筆。

　　八年后，由ChatGPT引發(fā)的人工智能熱潮在全球范圍內(nèi)興起，科技成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。這一局面在上?！拔鍌€(gè)中心”的布局中早有體現(xiàn)。

　　建設(shè)“五個(gè)中心”既是歷史發(fā)展的必然，也是上海的重要使命。上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)專家王思政表示，這與中國(guó)和上海的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件有關(guān)?！爸袊?guó)有這么多人口，有快速發(fā)展的需求，上海具備較好的、代表國(guó)家參加全球競(jìng)爭(zhēng)合作的歷史條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，所以義不容辭承擔(dān)起這樣的使命。”王思政說(shuō)。

區(qū)域“大合唱”

　　從字面意義上來(lái)看，“中心”意味著資源的聚集和豐富，這自然會(huì)為周邊區(qū)域帶來(lái)溢出效應(yīng)。所以在國(guó)際上，中心城市周圍往往會(huì)形成大型城市群，例如美國(guó)的波士頓—華盛頓城市群、英國(guó)的倫敦城市群、日本東京—名古屋—大阪城市走廊、韓國(guó)首爾都市圈等。

　　縱覽全球，城市群作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高空間組織形式，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵載體。這條鐵律，同樣適用于以上海為龍頭的長(zhǎng)三角區(qū)域——滬蘇浙皖，以占全國(guó)4%的國(guó)土面積、16.9%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)近四分之一的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2024年6月15日，中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司第三季度列車運(yùn)行圖正式實(shí)施。當(dāng)日，長(zhǎng)三角超級(jí)環(huán)線高鐵列車迎來(lái)首發(fā)。解放日?qǐng)?bào)記者孟雨涵攝

　　翻開2024年經(jīng)濟(jì)賬單，上海周圍聚攏著一批“富鄰居”：昆山GDP突破5000億元、張家港GDP超過(guò)3000億元、太倉(cāng)GDP接近2000億元。上海高端產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新牽引，在共贏中帶出了一大批“富鄰居”。

　　作為核心引擎的上海，一直在助力區(qū)域“大合唱”

　　王思政觀察到一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象：近20年里，上海鍥而不舍地與周邊合作布局協(xié)同發(fā)展新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域“大合唱”，打破了區(qū)域一體化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的慣例，這是全球知名城市群中難見的風(fēng)景。

　　就拿當(dāng)下最火熱的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2022年7月，上海市經(jīng)信委向江蘇、浙江、安徽三省工信廳發(fā)函，商請(qǐng)聯(lián)合長(zhǎng)三角機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游12家企業(yè)，共同打造“全長(zhǎng)三角造”機(jī)器人?，F(xiàn)在，在上海新時(shí)達(dá)機(jī)器人的工廠里，機(jī)器人軸承來(lái)自溫州、伺服電機(jī)產(chǎn)地衢州，減速機(jī)為蘇州出品。這樣的“供應(yīng)鏈不出長(zhǎng)三角”的機(jī)器人，現(xiàn)已下線逾5000臺(tái)，應(yīng)用于新能源汽車整機(jī)產(chǎn)線、鋰電池等行業(yè)。

　　在大飛機(jī)、大船、集成電路等領(lǐng)域，區(qū)域內(nèi)高端協(xié)作的案例更不勝枚舉。C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的裝機(jī)配套供應(yīng)商中，長(zhǎng)三角占了三分之一；“皇冠上的明珠”滬東中華LNG（液化天然氣）船，90%以上的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商來(lái)自長(zhǎng)三角；1996年的上海，華虹宏力從建設(shè)我國(guó)內(nèi)地首條8英寸集成電路生產(chǎn)線起步，而今在上海金橋和張江建有三座8英寸晶圓廠，同時(shí)在無(wú)錫擁有12英寸晶圓廠。正是這種“兩地四廠”格局，托舉華虹宏力成為全球領(lǐng)先的特色工藝純晶圓代工企業(yè)。

　　事實(shí)證明，上海的能級(jí)越高，溢出的能量就越強(qiáng)。

　　甚至，這種共生關(guān)系打破了行政邊界的隔閡。緊鄰上海的吳江汾湖高新區(qū)，在“蘇州橋頭堡”和“虹橋副中心”兩個(gè)稱呼之間，似乎更傾向于后者。早在本世紀(jì)初，汾湖高新區(qū)便積極爭(zhēng)取到一種“特權(quán)”，即在蘇州，可同時(shí)使用0512（江蘇省蘇州市）和021（上海市）兩種區(qū)號(hào)的電話。

　　這折射出長(zhǎng)三角對(duì)“上海龍頭”的內(nèi)心認(rèn)同。

激活“要素池”

　　上?！拔鍌€(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略既是為長(zhǎng)三角服務(wù)，更是為全國(guó)大市場(chǎng)打造“要素池”。

　　位于上海東南角的特斯拉超級(jí)工廠，其高度本土化的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，由數(shù)百家中國(guó)各地的本土供應(yīng)商協(xié)同運(yùn)作。例如一輛Model Y，零部件來(lái)自北京、天津、蘇州、寧波、江門、惠州等地。產(chǎn)業(yè)鏈的完整高效，讓這座超級(jí)工廠實(shí)現(xiàn)30多秒下線一輛整車，成為全球生產(chǎn)效率領(lǐng)先的電動(dòng)汽車生產(chǎn)基地。

　　供應(yīng)鏈一進(jìn)一出之間，外資企業(yè)在上海找到最高效的資源要素，中國(guó)企業(yè)通過(guò)上海，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，登陸全球市場(chǎng)。目前，特斯拉在中國(guó)的400余家一級(jí)供應(yīng)商中，已有超過(guò)60家進(jìn)入其全球供應(yīng)鏈體系，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中快速成長(zhǎng)。

　　企業(yè)的感受是最好的例證。今年進(jìn)博會(huì)上，特斯拉副總裁陶琳回憶在上海建廠的過(guò)程，“綜合來(lái)看，特斯拉在中國(guó)任何地方建廠都可以實(shí)現(xiàn)，但上海是最均衡的選擇?！鄙虾Ｔ谖锪鳌①Q(mào)易、高端制造等方面的復(fù)合基因，讓特斯拉這尾“鯰魚”將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，也助力更多中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門拓展市場(chǎng)。

特斯拉上海超級(jí)工廠生產(chǎn)線。解放日?qǐng)?bào)記者孟雨涵攝

　　這恰是建設(shè)“五個(gè)中心”的深層邏輯，代表中國(guó)，在全球范圍內(nèi)配置資源。

　　當(dāng)然，如果對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，上海仍有差距，必須保持清醒。例如上海人均GDP目前在3萬(wàn)美元左右，低于國(guó)際一線城市；上海金融服務(wù)的專業(yè)度和交易品種的豐富性不及其他高度發(fā)達(dá)的國(guó)際金融中心；上海巨量的貨物貿(mào)易并不能抵消服務(wù)貿(mào)易的逆差；上海航運(yùn)中心建設(shè)需要補(bǔ)上高端服務(wù)的短板；上?？萍汲晒D(zhuǎn)化率還有很大提升空間……

　　但差距，恰恰是使命，這正是上海建設(shè)“五個(gè)中心”的意義所在——上海代表中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，汲取國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化打造最強(qiáng)試驗(yàn)田。

　　12月初，在一場(chǎng)圍繞加快上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的研討會(huì)上，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)鄭永年強(qiáng)調(diào)，上海具備雄厚的基礎(chǔ)科研、長(zhǎng)三角的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，再疊加金融中心的支撐，三者協(xié)同可以有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但他也指出，上海仍需通過(guò)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步釋放要素活力。

　　上海有著地理位置優(yōu)勢(shì)、良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制政策支持，潛力巨大。通過(guò)持續(xù)改革、開放創(chuàng)新，未來(lái)的上海，不只是規(guī)模上的巨人，更要成為規(guī)則的制定者。這才是“五邊形戰(zhàn)士”真正的鋒芒所在。

（文章來(lái)源：上觀新聞）

(原標(biāo)題：多重角色趕超紐倫巴東，“五個(gè)中心”是否只為上海服務(wù)？)

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