廈門資本市場(chǎng)“十四五”答卷：金融活水潤澤特區(qū) 資本市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)

　　上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（葉子申記者俞立嚴(yán)）作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、東南沿海重要中心城市，福建省廈門市的資本市場(chǎng)發(fā)展一直備受關(guān)注。上證報(bào)記者12月20日從廈門證監(jiān)局獲知的一組數(shù)據(jù)，勾勒出這座城市“十四五”時(shí)期資本市場(chǎng)的躍升軌跡——截至2025年12月19日，廈門轄區(qū)境內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)70家，約占全省總量的四成，總市值約8932億元；私募基金管理規(guī)模是2020年底的2.35倍；存續(xù)各類企業(yè)債券及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品規(guī)模較2020年底增長1.58倍。

　　記者了解到，在資本市場(chǎng)改革向縱深推進(jìn)的背景下，近年來廈門通過打造全鏈條上市培育體系、提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值、健全多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系、改善轄區(qū)資本市場(chǎng)生態(tài)等舉措，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資本市場(chǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與功能同步躍升。展望“十五五”，廈門證監(jiān)局將通過多方面舉措，全面推動(dòng)轄區(qū)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，為廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　資本市場(chǎng)融資效能持續(xù)提升

　　“十四五”開局之初，廈門資本市場(chǎng)便面臨一個(gè)迫切的任務(wù)：如何讓金融“活水”精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其為科技創(chuàng)新企業(yè)注入發(fā)展動(dòng)能？廈門證監(jiān)局給出的思路是，構(gòu)建一套覆蓋“儲(chǔ)備—培育—輔導(dǎo)—申報(bào)—上市”的全鏈條上市培育體系。

　　“這種體系的構(gòu)建，并非單一部門的‘單兵突進(jìn)’，而是依靠各領(lǐng)域各部門齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)力?！睆B門證監(jiān)局表示。近年來，廈門證監(jiān)局協(xié)同廈門市有關(guān)部門和滬深北證券交易所廈門服務(wù)基地認(rèn)真組織實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)上市資源培育工程，積極挖掘培育上市后備資源，并通過一系列措施持續(xù)加大企業(yè)上市扶持力度。

　　廈門證監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，廈門轄區(qū)14家企業(yè)發(fā)行A股上市，截至目前境內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)70家，全省占比約為四成，總市值約8932億元，較2020年底增長了41.73%；另新增境外上市企業(yè)12家，境外上市公司總數(shù)達(dá)33家，較2020年底增長了57%。

　　此外，“十四五”時(shí)期，廈門轄區(qū)企業(yè)在北交所上市、分拆上市、A+H股上市等方面還實(shí)現(xiàn)了零的突破，上市公司等各類企業(yè)通過境內(nèi)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)股債融資合計(jì)4056億元，相當(dāng)于以往歷年融資總額的1.35倍，為廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力的金融支撐。

　　穩(wěn)健的上市后備梯隊(duì)建設(shè)，更讓廈門資本市場(chǎng)發(fā)展后勁十足。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月底，廈門轄區(qū)有上市后備企業(yè)597家，輔導(dǎo)備案擬上市企業(yè)9家，正在申報(bào)A股上市1家，正在申報(bào)境外上市12家，其中1家已獲證監(jiān)會(huì)境外上市備案通過。新三板掛牌公司達(dá)81家，全省占比約為四成，其中創(chuàng)新層公司達(dá)24家。

　　提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值

　　“提高上市公司的質(zhì)量和投資價(jià)值，是增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性和長期吸引力的重要因素。”廈門證監(jiān)局的表述，點(diǎn)明了其過去五年在轄區(qū)資本市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)方面的理念。

　　基于這一理念，廈門證監(jiān)局牽頭組織實(shí)施兩輪上市公司提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，配合廈門市政府建立高規(guī)格、常態(tài)化的走訪上市公司和訴求解決機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求，高效破解企業(yè)經(jīng)營中的急難愁盼問題，同時(shí)督導(dǎo)轄區(qū)上市公司落實(shí)市值管理責(zé)任，包括加大現(xiàn)金分紅、股份回購增持力度，積極推進(jìn)并購重組，提升投資價(jià)值和投資者回報(bào)。

　　“近年來，廈門轄區(qū)上市公司的質(zhì)量持續(xù)提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。”據(jù)廈門證監(jiān)局介紹，目前廈門轄區(qū)70家境內(nèi)上市公司中，26家躋身國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)行列，16家獲評(píng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)占比超八成。

　　值得一提的是，“十四五”時(shí)期，廈門轄區(qū)上市公司累計(jì)實(shí)施并購重組233家次，交易金額701.38億元，另有3家公司公布了重大資產(chǎn)重組預(yù)案；實(shí)施股份回購增持590家次，總金額136.15億元；實(shí)施現(xiàn)金分紅649.27億元，17家公司歷年來分紅總額超過股權(quán)融資總額，新華都成為A股市場(chǎng)首家使用資本公積彌補(bǔ)歷史虧損后實(shí)施現(xiàn)金分紅的上市公司。

　　健全多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系

　　“十四五”時(shí)期，廈門證監(jiān)局從培育耐心資本、創(chuàng)新發(fā)展債券市場(chǎng)、做強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起全方位、立體化的資本市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)都能找到適配的金融支撐。

　　耐心資本培育取得積極成效。據(jù)了解，近年來，廈門證監(jiān)局配合廈門市金融、財(cái)政等部門出臺(tái)大力度的股權(quán)投資行業(yè)扶持政策，設(shè)立12個(gè)基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引有實(shí)力的私募基金到廈門集聚發(fā)展，引導(dǎo)私募基金投早投小投長期投硬科技。

　　同時(shí)，廈門證監(jiān)局聯(lián)合廈門市委金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管部門建立私募基金“照前會(huì)商”機(jī)制，嚴(yán)把私募基金準(zhǔn)入關(guān)。截至2025年11月底，轄區(qū)有登記私募基金管理人316家，管理基金規(guī)模2133億元，是2020年底的2.35倍。其中落地全國首只CVC母基金、S母基金，新增臺(tái)商私募基金13只，基金總規(guī)模達(dá)67.78億元。各類私募股權(quán)創(chuàng)投基金累計(jì)投資廈門市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超1560個(gè)，在投本金超753億元。

　　債券市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。廈門安居集團(tuán)發(fā)行全國首批保障性租賃住房REITs產(chǎn)品、金圓集團(tuán)發(fā)行全國首批兩岸融合發(fā)展公司債券和科創(chuàng)債新政后福建省首單“科創(chuàng)投資類”公司債券……一系列創(chuàng)新品種的落地，持續(xù)提升債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能。截至目前，廈門存續(xù)各類企業(yè)債券及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品規(guī)模達(dá)2215億元，較2020年底增長1.58倍。目前，廈門企業(yè)還獲批交易所債券發(fā)行額度745億元，2個(gè)REITs項(xiàng)目獲國家發(fā)展改革委推薦函。

　　同時(shí)，廈門兩岸股權(quán)交易中心與新三板市場(chǎng)建立了三四板對(duì)接“綠色通道”機(jī)制，“專精特新”專板于2025年4月15日正式開板。截至2025年11月底，兩岸股權(quán)交易中心掛牌展示托管企業(yè)4661家，其中臺(tái)資板掛牌展示臺(tái)企1109家，“專精特新”專板入板企業(yè)107家，3家專板企業(yè)成為福建省首批獲批通過“綠色通道”轉(zhuǎn)板新三板掛牌的企業(yè)。

　　證券期貨行業(yè)發(fā)展同樣交出亮眼答卷。據(jù)廈門證監(jiān)局介紹，截至2025年11月底，轄區(qū)有2家證券公司、2家期貨公司、185家證券期貨分支機(jī)構(gòu)，股票投資者開戶數(shù)293.97萬戶，期貨投資者開戶數(shù)14.02萬戶。2025年1月至11月，廈門市證券交易額為13.52萬億元、期貨交易額為14.38萬億元，較2020年全年分別增長了91.66%、118.55%。

　　嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管改善轄區(qū)資本市場(chǎng)生態(tài)

　　“在全力推動(dòng)轄區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。”廈門證監(jiān)局表示。

　　近年來，廈門證監(jiān)局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)工作部署，聚焦監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，牢牢把握強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管要求，深入推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，健全發(fā)行上市全鏈條監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管和科技監(jiān)管，推動(dòng)地方政府構(gòu)建打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)執(zhí)法司法協(xié)調(diào)機(jī)制和財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，督導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營主體合規(guī)誠信經(jīng)營，依法從嚴(yán)打擊財(cái)務(wù)造假、中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)、內(nèi)幕交易等各類證券期貨違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)正常秩序和廣大投資者合法權(quán)益，有力凈化轄區(qū)資本市場(chǎng)生態(tài)。

　　據(jù)介紹，“十四五”期間，廈門證監(jiān)局對(duì)轄區(qū)各類市場(chǎng)經(jīng)營主體開展現(xiàn)場(chǎng)檢查495家次，出具行政監(jiān)管措施210份，主辦案件34起，作出行政處罰27起，罰沒款總額2.05億元，是歷年罰沒總額的5.81倍。

　　在維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定方面，廈門證監(jiān)局積極參加省市央地金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作，推動(dòng)建立轄區(qū)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判會(huì)商和重大風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置，有力壓降重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，“十四五”期間，廈門證監(jiān)局促成轄區(qū)1家上市公司平穩(wěn)退市，轄區(qū)上市公司資金占用、違規(guī)擔(dān)保、股票質(zhì)押、*ST風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)清零，妥善化解2家民營房企128.15億元的債券兌付風(fēng)險(xiǎn)，轄區(qū)企業(yè)各類債券維持“零違約”，私募基金存量風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模壓降98.66%，金交所順利關(guān)閉。轄區(qū)資本市場(chǎng)總體保持了穩(wěn)定運(yùn)行，未發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件。

　　廈門證監(jiān)局表示，下一步，該局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃推進(jìn)“十五五”時(shí)期資本市場(chǎng)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作，通過持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)、積極提升多層次資本市場(chǎng)功能、加大科技創(chuàng)新企業(yè)上市資源培育力度、進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值、著力提升資本市場(chǎng)治理水平、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等多項(xiàng)舉措，全面推動(dòng)轄區(qū)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”時(shí)期廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更強(qiáng)金融動(dòng)力。

（文章來源：上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)）

(原標(biāo)題：廈門資本市場(chǎng)“十四五”答卷：金融活水潤澤特區(qū) 資本市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì))

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