生物醫(yī)藥產業(yè)：如何從 “上海策源”走向 “長三角共振”？

　　從長三角國際科創(chuàng)協(xié)同角度看，生物醫(yī)藥產業(yè)將如何發(fā)展、持續(xù)發(fā)力？

　　日前舉行的中央經濟工作會議明確“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”“將上海國際科創(chuàng)中心擴圍至長三角”等，為跨域產業(yè)協(xié)同錨定了戰(zhàn)略支點。作為滬蘇浙皖重點布局的世界級研發(fā)、制造集群，生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)?，F(xiàn)已突破1.2萬億元，約占全國該產業(yè)規(guī)模總量的三分之一。下一步，相關技術、人才、政策工具等關鍵要素，將如何持續(xù)推動該產業(yè)的跨域融合？

　　區(qū)域內如何進行要素配置與優(yōu)化

　　業(yè)內人士稱，科技創(chuàng)新是未來我國很長一段時期內發(fā)展產業(yè)新動能的著力點，而將國際創(chuàng)新中心的輻射范圍從上海這一超大型城市“擴圍”到長三角各城市群，則代表著未來將有更多的科創(chuàng)資源在進一步整合下，以科學、精準、規(guī)范的方式溢出到城市群內的其他城市或地區(qū)。

　　產業(yè)策源的核心是技術要素。上海技術交易所總裁顏明峰為第一財經解讀稱，面向長三角區(qū)域，應圍繞技術資源的配置與暢通流動來部署工作，“從技術資源權屬來看，誰的成果、怎樣的成果、成果如何在應用過程中實現(xiàn)更好價值等，這些就需要完整的科技成果評估系統(tǒng)來支撐。我們交易所此前構建生物醫(yī)藥專板，也正是為了解決該領域技術判斷難、投入周期長等痛點”。

　　記者了解到，截至目前，上海技術交易所生物醫(yī)藥專板累計進場交易項目有1835宗，涉及成果服務數(shù)4649項，成交金額超380億元。

　　以技術確權、交易為背景，生物醫(yī)藥專板一方面可通過技術的權益登記、質押登記，來明確其金融屬性，解決“管線值多少錢”的難題，也為銀行授信提供參考依據；另一方面，首創(chuàng)成果轉化領域的“認股權”模式，激勵一項技術許可的對價包含現(xiàn)金與股權，吸引更多耐心資本投向早期。

　　“圍繞上海已有的科創(chuàng)、金融優(yōu)勢，生物醫(yī)藥產業(yè)技術資產估值標準、管線質押得以落地，知識產權證券化、投貸聯(lián)動機制等模式也正在持續(xù)探索；這些經驗將隨著國際科創(chuàng)中心的‘擴圍’，不斷從上海向長三角復制，并推動一體化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的建設?！鳖伱鞣逭f。

　　載體要素優(yōu)勢也在放大。據機構測算，長三角生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模占全國的40%，以長三角G60科創(chuàng)走廊為例，9個城市共有9813家生物醫(yī)藥企業(yè)，占全國生物醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)的14.67%。產業(yè)集群的密集度、扎實的研發(fā)與制造支持力度，正在成為長三角生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同、擴圍的基礎。

　　為此，長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室科創(chuàng)組組長宋蘇偉告訴第一財經，松江作為西南門戶，是上海進入長三角的“橋頭堡”，具有天然的策源能力和聯(lián)通能力。“G60科創(chuàng)走廊，其本身就是沿著G60高速、滬蘇湖高鐵等為交通要道，來匯聚各類科創(chuàng)要素；現(xiàn)在乃至后續(xù)一段時期內，以上海松江為研發(fā)總部，在嘉興、蘇州、蕪湖等9個兄弟城市進行制造互補，這一合理的梯度轉移模式將仍然是跨域生物醫(yī)藥產業(yè)布局的有效模式?！?/p>

　　作為深耕上海自貿區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)運營的專家，上海市食品藥品安全研究會理事、化妝品專委會秘書長陳逸峰告訴第一財經，新形勢下，單純把研發(fā)與生產割裂、簡單進行梯度轉移的協(xié)同模式已過時了。各生物醫(yī)藥產業(yè)的運營方、參與方還要考量不同資源稟賦的結合度，每個園區(qū)都有每個園區(qū)的側重點，強調分工協(xié)作，不要簡單內卷單純拼土地成本、扶持補貼。生物醫(yī)藥作為先導產業(yè)，核心是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的基礎在于因地制宜、分工協(xié)作。

　　對于生物醫(yī)藥產業(yè)一體化推進過程中，如何利用好監(jiān)管等政策工具，陳逸峰稱，三省一市藥監(jiān)部門此前陸續(xù)簽訂了《長三角藥品跨省委托生產協(xié)同監(jiān)管合作備忘錄》《長三角地區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品跨省委托生產協(xié)同監(jiān)管信息化項目合作框架協(xié)議》《長三角一體化發(fā)展藥品審評跨區(qū)域合作框架協(xié)議》《長三角區(qū)域醫(yī)療器械技術審評合作協(xié)議》等多份互認文件，促進了企業(yè)的高效發(fā)展。

　　“簽署框架協(xié)議后，應跟蹤其具體的操作、落實細則；比如，在區(qū)分正常違規(guī)與規(guī)范職業(yè)打假人行為方面，還有待進一步加強；再如，一些檢察員仍然存在較強的屬地監(jiān)管概念，跨域合作思維有待提升。此外，作為進口消費品策源地的上海，一些進口化妝品企業(yè)反映，是否可以在留樣環(huán)節(jié)就能引入長三角區(qū)域‘一地留樣，協(xié)同監(jiān)管’機制，來降低企業(yè)重復留樣成本？”陳逸峰說。

　　資本如何參與？

　　國際科創(chuàng)中心的“擴圍”，對于資本助力生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展有何益處？

　　數(shù)據顯示，2025年，長三角生物醫(yī)藥投融資總額約為1500億元，占全國45%。其中，上海、江蘇領跑，第三季度融資額分別達55.39億、29.48億元；從賽道來看，細胞基因治療、ADC（抗體偶聯(lián)藥物）、核酸藥物、高端醫(yī)療器械等成為熱點，政策支持基金超500億元，產業(yè)集群效應顯著。

　　華醫(yī)資本創(chuàng)始合伙人、董事長劉云告訴第一財經，上海是生物醫(yī)藥產業(yè)的策源地，隨著企業(yè)成長，許多企業(yè)會到上海周邊地區(qū)尋找中試、生產及技術轉移轉化的機會，這主要是因為周邊城市或地區(qū)具備更低的人力成本、更充裕的空間資源等。當企業(yè)成長為賽道頭部后，往往會再次回到上海設立研發(fā)中心或全球化中心，形成一條“回流路徑”，“在這一過程中，上海與周邊城市都是受益方，因為生物醫(yī)藥產業(yè)的實驗室和生產設施受監(jiān)管要求無法搬遷，各地實際上共享的是企業(yè)成長帶來的增量紅利”。

　　劉云舉例稱，如公司投資的奕檢健康，其總部位于上海，近期在嘉興海寧布局了IVD檢測生產管線；又如泱銳生物，其研發(fā)總部設在上海，同時在嘉興桐鄉(xiāng)建立了寵物檢測設備生產基地。此外，像笙源生命也在湖州安吉實現(xiàn)了實驗動物生產基地的有效轉化。

　　“這樣的案例在長三角地區(qū)非常普遍，已形成生物醫(yī)藥科創(chuàng)與產業(yè)協(xié)同發(fā)展的標準路徑。因此，從產業(yè)實際需求出發(fā)，我們需要通過長三角協(xié)同機制的資本力量來支持行業(yè)發(fā)展。例如，G60科創(chuàng)走廊去年發(fā)起設立的生物醫(yī)藥基金，正是遵循這一產業(yè)規(guī)律，整合上海及周邊城市資源，共同推動產業(yè)更好發(fā)展?！眲⒃普f。

　　對于未來3～5年長三角生物醫(yī)藥產業(yè)協(xié)同格局下的新賽道、新機會，沙利文中國執(zhí)行總監(jiān)周明子表示，從技術發(fā)展角度看，應重點關注由人工智能（AI）與大數(shù)據驅動的智能醫(yī)藥領域；AI技術將在靶點發(fā)現(xiàn)、分子篩選以及優(yōu)化臨床設計等方面發(fā)揮作用，同時也能夠通過對真實世界數(shù)據的深入分析，重新界定疾病的分型，進而催生出具有突破性的治療方法。

　　周明子稱，從商業(yè)發(fā)展角度看，細胞、基因治療以及合成生物學的商業(yè)進展將加快。這主要是由于長三角地區(qū)已在上述領域形成領先優(yōu)勢，一方面，該區(qū)域聚集了涵蓋上游設備、中游研發(fā)以及下游臨床應用的完整產業(yè)鏈；另一方面，借助工程學理念對生物系統(tǒng)進行設計，合成生物學在開發(fā)新型藥物、生產高價值原料等方面具有廣闊的發(fā)展空間。

　　對于生物醫(yī)藥企業(yè)的做法，周明子給出了建議：第一，在戰(zhàn)略上，企業(yè)應主動融入區(qū)域協(xié)同生態(tài)。企業(yè)應積極參與長三角細胞產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、生物醫(yī)藥未來產業(yè)（長三角）創(chuàng)新聯(lián)合體等聯(lián)盟，充分利用滬通臨床轉化聯(lián)盟等多中心臨床資源，實現(xiàn)平臺共享，降低轉化成本；第二，在研發(fā)上，企業(yè)應加大在數(shù)據科學、AI等上的能力提升，積極探索與量子計算等前沿技術平臺的合作，充分利用長三角地區(qū)豐富的臨床試驗資源，實現(xiàn)從實驗室到市場的快速轉化；第三，在布局上，企業(yè)應更加聚焦于解決尚未滿足的臨床需求，同時高度重視關鍵設備、耗材（如培養(yǎng)基、層析填料）的國產替代以及供應鏈的自主可控，以此保障生產安全并提升成本競爭力。

（文章來源：第一財經）

(原標題：生物醫(yī)藥產業(yè)：如何從 “上海策源”走向 “長三角共振”？)

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