《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》在京發(fā)布

　　新華財(cái)經(jīng)北京12月21日電日前，主題為“回顧養(yǎng)老金融十年探索助力十五五再啟新篇”的《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》成果發(fā)布會(huì)在京舉行。與會(huì)嘉賓共同回顧養(yǎng)老金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果，探討新時(shí)期改革路徑與發(fā)展方向。

　　立足 “十五五” 謀新篇深入探索養(yǎng)老金融與養(yǎng)老保險(xiǎn)改革

　　中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義認(rèn)為，“十五五”時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)改革發(fā)展需在四個(gè)重點(diǎn)方向上確立新目標(biāo)、推出新舉措：一是實(shí)施更高質(zhì)量的全民參保計(jì)劃，推動(dòng)參保覆蓋更廣泛、更穩(wěn)定、更具包容性，重點(diǎn)探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的制度安排；二是統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代全社會(huì)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備與分配規(guī)劃，順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，加速全國(guó)社會(huì)保障基金擴(kuò)容，實(shí)施壯大企業(yè)年金專(zhuān)項(xiàng)方案，優(yōu)化個(gè)人養(yǎng)老金政策、產(chǎn)品與服務(wù)，加強(qiáng)三支柱信息貫通，并推進(jìn)養(yǎng)老金融“適老化改造”；三是健全中國(guó)特色社會(huì)保險(xiǎn)精算制度，完善專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定符合國(guó)情的精算參數(shù)，形成定期信息發(fā)布機(jī)制；四是發(fā)展創(chuàng)新型智慧社保，通過(guò)大模型等技術(shù)手段持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，提升決策科學(xué)性。

　　原中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委副書(shū)記、副主席周延禮指出，“十五五”時(shí)期將成為構(gòu)建多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的關(guān)鍵階段。近兩年來(lái)，在政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制共同作用下，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)已顯現(xiàn)積極變化。下一步，應(yīng)深入貫徹黨中央關(guān)于社會(huì)保障制度改革的部署要求，強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)，提升體系協(xié)調(diào)性、長(zhǎng)期性和治理韌性，推動(dòng)第二支柱擴(kuò)面提質(zhì)，增強(qiáng)長(zhǎng)期資金屬性；以個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)為抓手做強(qiáng)第三支柱，提升制度吸引力。同時(shí)，要著力提升長(zhǎng)期資本形成能力，構(gòu)建多元化、專(zhuān)業(yè)化投資體系，在嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理前提下審慎提高權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)配置比例，并探索跨市場(chǎng)、跨資產(chǎn)、跨區(qū)域配置，增強(qiáng)組合分散化水平，推動(dòng)形成更加公平、可持續(xù)、有韌性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)丁志杰表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)性制度。下一步，應(yīng)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，通過(guò)中央、地方和個(gè)人協(xié)同發(fā)力，綜合運(yùn)用財(cái)政與金融手段，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，完善激勵(lì)機(jī)制，提升基金統(tǒng)籌層級(jí)和投資運(yùn)營(yíng)能力，增強(qiáng)養(yǎng)老基金保值增值水平。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)、講席教授張曉燕表示，依托學(xué)院平臺(tái)，清華五道口養(yǎng)老金融50人論壇持續(xù)深化對(duì)養(yǎng)老金制度改革、養(yǎng)老金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等核心議題的系統(tǒng)性研究。通過(guò)持續(xù)十年的跟蹤研究，《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告》為監(jiān)管部門(mén)制定政策提供了重要的實(shí)證參考，也為市場(chǎng)主體布局養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)提供了有價(jià)值的決策支持。

　　清華五道口養(yǎng)老金融50人論壇秘書(shū)長(zhǎng)董克表示，在養(yǎng)老金金融領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步完善多支柱養(yǎng)老金制度：完善和落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并提高保障水平，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，同時(shí)強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)激勵(lì)和投資收益能力。更為關(guān)鍵的是，在多支柱結(jié)構(gòu)比例上盡快形成共識(shí)，在人口老齡化背景下加快發(fā)展第二、第三支柱，為第一支柱回歸“?；尽倍ㄎ粍?chuàng)造條件。除此之外，養(yǎng)老服務(wù)金融雖已初步布局，但仍需深化落實(shí)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融已邁上正軌發(fā)展軌道，仍有待進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　制度創(chuàng)新+服務(wù)提升+科技賦能多元主體共議養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展

　　主題演講環(huán)節(jié)，來(lái)自工商銀行、國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、富達(dá)基金、復(fù)星康養(yǎng)集團(tuán)、米加健康集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，分別圍繞養(yǎng)老金融與服務(wù)創(chuàng)新、養(yǎng)老制度完善、康養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、AI賦能醫(yī)療體系等議題作深入分享。

　　中國(guó)工商銀行養(yǎng)老金融部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在養(yǎng)老金融成為“十五五”時(shí)期金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)的背景下，商業(yè)銀行必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)性地推進(jìn)養(yǎng)老金融服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品供給、適老化服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持和養(yǎng)老金三支柱協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域，進(jìn)行整體謀劃與布局。

　　國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理黃濤表示，養(yǎng)老金融是“投資于人”的重要實(shí)踐領(lǐng)域，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、改善民生和促進(jìn)消費(fèi)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。他指出，養(yǎng)老金制度既關(guān)系代際公平與社會(huì)穩(wěn)定，也需要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)變化，把握商業(yè)養(yǎng)老金融的發(fā)展規(guī)律，應(yīng)更加注重通過(guò)科技賦能和制度創(chuàng)新提升養(yǎng)老金融運(yùn)行效率，發(fā)揮養(yǎng)老資金長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性?xún)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配與長(zhǎng)期投資管理，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

　　富達(dá)基金董事、總經(jīng)理孫晨表示，多支柱養(yǎng)老體系在結(jié)構(gòu)完善的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化支柱之間的銜接與聯(lián)動(dòng)，通過(guò)制度安排保障養(yǎng)老投資的連續(xù)性；同時(shí)，通過(guò)合理的默認(rèn)制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)形成長(zhǎng)期、理性的養(yǎng)老投資行為，體現(xiàn)制度順應(yīng)人性的治理價(jià)值。

　　復(fù)星康養(yǎng)集團(tuán)執(zhí)行總裁張敬文表示，“十五五”時(shí)期是我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速向上發(fā)展的拐點(diǎn)期，康養(yǎng)行業(yè)正在向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化企業(yè)集中，康養(yǎng)企業(yè)的商業(yè)模式和盈利模式正逐步成熟。與此同時(shí)，行業(yè)仍面臨供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、專(zhuān)業(yè)人才不足以及養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)知和支付能力有待提升等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在康養(yǎng)企業(yè)自身資金能力有限的背景下，需要通過(guò)保險(xiǎn)資金、銀行資源等長(zhǎng)期資本的協(xié)同參與，探索“金融+運(yùn)營(yíng)”的可持續(xù)路徑，引導(dǎo)資金優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力有效結(jié)合，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與高質(zhì)量發(fā)展。

　　米加健康集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)宋濤表示，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展必須以老百姓的真實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)，核心在于解決失能、失智等老年階段的剛性風(fēng)險(xiǎn)保障，而不僅是投資收益本身。在此過(guò)程中，醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)同具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。商業(yè)保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于提升產(chǎn)品透明度和公信力，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化條款、合理賠付機(jī)制和科技賦能監(jiān)管，推動(dòng)更多資金真正用于保障本身。

　　會(huì)上，由清華五道口養(yǎng)老金融50人論壇組織編寫(xiě)的年度研究成果《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》正式發(fā)布，報(bào)告圍繞養(yǎng)老金三支柱的制度完善與機(jī)制優(yōu)化，評(píng)估簡(jiǎn)易企業(yè)年金計(jì)劃等關(guān)鍵抓手，并刻畫(huà)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)主體推進(jìn)養(yǎng)老金融發(fā)展的路徑。

　　信安金融集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席養(yǎng)老金融專(zhuān)家孫博表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能發(fā)展正在重塑就業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)進(jìn)一步提升了資本要素的回報(bào)率，因此需要建立經(jīng)濟(jì)分享型養(yǎng)老金金融體系，重點(diǎn)是通過(guò)制度模式完善與資產(chǎn)管理創(chuàng)新，更加積極發(fā)揮養(yǎng)老基金投資效應(yīng)，提升投資廣度、深度和分散度，更好分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，增強(qiáng)養(yǎng)老金體系可持續(xù)性。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員、中國(guó)保險(xiǎn)與養(yǎng)老金融研究中心主任魏晨陽(yáng)指出，本次成果發(fā)布會(huì)既是《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告》發(fā)布十周年的重要節(jié)點(diǎn)，也是養(yǎng)老金融50人論壇邁入新發(fā)展階段的起點(diǎn)。在這一關(guān)鍵時(shí)期，系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)養(yǎng)老金融政策與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研判“十五五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和前瞻價(jià)值。

　　本次會(huì)議由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院主辦，中國(guó)保險(xiǎn)與養(yǎng)老金融研究中心、清華五道口養(yǎng)老金融50人論壇承辦，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司、富達(dá)基金管理（中國(guó)）有限公司支持。來(lái)自發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局和證監(jiān)會(huì)等政府監(jiān)管部門(mén)，金融機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的近兩百位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家出席會(huì)議。

（文章來(lái)源：新華財(cái)經(jīng)）

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