新華財經(jīng)周報：12月15日至12月21日

　　【重點關(guān)注】

　　·李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議對貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署作出安排

　　·事關(guān)汽車以舊換新、消費貸額度等事項商務(wù)部等三部門：加強商務(wù)和金融協(xié)同，更大力度提振消費

　　·中央財辦：2025年我國經(jīng)濟總量預(yù)計達到140萬億元明年將根據(jù)形勢變化出臺實施增量政策

　　·中央財辦：支持民營企業(yè)參與鐵路、核電等領(lǐng)域重大項目，引導民間投資向高技術(shù)、服務(wù)業(yè)等新賽道拓展

　　·證監(jiān)會：全面推動落實中長期資金長周期考核機制，大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，推動指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展

　　·工業(yè)和信息化部：堅定不移推進新型工業(yè)化為包括AMD在內(nèi)的外資企業(yè)提供更多合作機遇

　　·六家國有大行啟動2025年中期分紅派發(fā)合計金額超2000億元分紅比例保持在歸母凈利潤30%或以上

　　·美國11月非農(nóng)錄得6.4萬人失業(yè)率為四年來新高勞動力市場面臨不確定性

　　【國內(nèi)要聞】

　　·國務(wù)院總理李強12月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署作出安排。會議強調(diào)，國務(wù)院各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，進一步增強責任感、緊迫感，認真對標對表，主動認領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合職能逐項細化實化，加快制定具體實施方案，推動各項工作落地見效。對涉及面廣、綜合性強的重要任務(wù)，牽頭部門要主動擔當，相關(guān)部門要密切配合，加強跨部門協(xié)同攻堅，形成促發(fā)展的合力。要靠前發(fā)力抓落實，以扎實有效的工作不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

　　·商務(wù)部、人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強商務(wù)和金融協(xié)同更大力度提振消費的通知》，針對深化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作、加大消費重點領(lǐng)域金融支持、擴大政金企對接合作三個方面，提出11項具體舉措。鼓勵有條件的地方運用數(shù)字人民幣智能合約紅包提升促消費政策實施質(zhì)效，加快推動個人消費貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，適當減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金，用好用足服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，積極探索金融支持首發(fā)經(jīng)濟、“人工智能+消費”、“IP+消費”等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵商家、平臺發(fā)放消費券，提供更多低息、免息分期等優(yōu)惠。

　　·中央財辦有關(guān)負責同志詳解2025年中央經(jīng)濟工作會議精神時指出，明年要著眼惠民生增后勁，推動投資止跌回穩(wěn)。要把投資于物和投資于人相結(jié)合，統(tǒng)籌提振消費和擴大投資，加快建設(shè)停車場、充電樁、旅游公路等消費基礎(chǔ)設(shè)施，提高養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等民生類投資比重，高質(zhì)量推進城市更新，著力擴大有效投資。要有效發(fā)揮政府投資帶動作用，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金，優(yōu)化實施“兩重”項目，靠前實施具備條件的“十五五”重大項目，發(fā)揮重大工程牽引帶動作用。要激發(fā)民間投資活力，落實好進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施，支持民營企業(yè)參與鐵路、核電等領(lǐng)域重大項目，引導民間投資向高技術(shù)、服務(wù)業(yè)等新賽道拓展，以更實舉措增強民間投資信心。

　　·18日下午，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，介紹近期商務(wù)領(lǐng)域重點工作情況。發(fā)布會上，新聞發(fā)言人何亞東表示，中方注意到，歐委會近期密集對中國企業(yè)發(fā)起《外國補貼條例》（FSR）調(diào)查，先后對中車集團、同方威視發(fā)起深入調(diào)查，甚至對中國數(shù)字平臺進行現(xiàn)場突襲檢查，做法惡劣，指向性和歧視性明顯。中方對此強烈反對。希望歐方立即停止對包括中國在內(nèi)的外國投資企業(yè)的無理打壓，審慎使用FSR調(diào)查工具，為在歐投資經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造公平、公正、可預(yù)期的營商環(huán)境。中方密切關(guān)注歐方有關(guān)動向，將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)合法權(quán)益。

　　·為健全互聯(lián)網(wǎng)平臺常態(tài)化價格監(jiān)管機制，規(guī)范相關(guān)價格行為，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦制定了《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》。平臺內(nèi)經(jīng)營者在不同平臺銷售商品或者提供服務(wù)的，依法自主定價。平臺經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條規(guī)定，采取提高收費標準、增加收費項目、扣除保證金、削減補貼或者優(yōu)惠、限制流量、搜索降序、算法降權(quán)、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為進行下列不合理限制或者附加不合理條件：（一）強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者降價或者以讓利、返現(xiàn)等方式進行促銷；（二）強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者在該平臺銷售商品或者提供服務(wù)不得高于在其他銷售渠道的價格；（三）強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者開通自動跟價、自動降價或者類似系統(tǒng)；（四）其他限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)的行為。

　　·中國證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合全國金融系統(tǒng)工作會議要求，研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實舉措。會議指出，堅持固本強基，持續(xù)增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性。積極培育高質(zhì)量上市公司群體，開展新一輪公司治理專項行動，引導優(yōu)質(zhì)公司持續(xù)加大分紅回購力度。全面推動落實中長期資金長周期考核機制，大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，推動指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　·近日市場監(jiān)管總局修改《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》，明確不予禁止的縱向壟斷協(xié)議需符合的市場份額標準和其他條件，將于2026年2月1日起施行。根據(jù)新規(guī)，對固定或者限定轉(zhuǎn)售商品價格的縱向協(xié)議，經(jīng)營者在協(xié)議期間相關(guān)市場的市場份額低于5%，同時協(xié)議所涉及商品的營業(yè)額低于1億元的，不予禁止；對其他縱向協(xié)議，經(jīng)營者在協(xié)議期間相關(guān)市場的市場份額低于15%的，不予禁止，無營業(yè)額條件。

　　·12月17日，工業(yè)和信息化部部長李樂成在北京會見美國超威半導體公司（AMD）董事會主席兼首席執(zhí)行官蘇姿豐，雙方就加強數(shù)字經(jīng)濟、人工智能領(lǐng)域合作等議題進行交流。李樂成表示，中國擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景，數(shù)字技術(shù)、人工智能等正快速發(fā)展、賦能千行百業(yè)。中國將堅定不移推進新型工業(yè)化，不斷擴大高水平對外開放，為包括AMD在內(nèi)的外資企業(yè)提供更多合作機遇。希望AMD繼續(xù)深耕中國市場，與中國產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)一道創(chuàng)新成長，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

　　·國家發(fā)展改革委等多部門近日印發(fā)通知，發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平（2025年版）》。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，下一步將會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導督促各地各有關(guān)方面結(jié)合實際，強化責任落實，細化工作安排，加大推進力度，加快推動煤炭清潔高效利用，助力推進清潔低碳、安全高效的新型能源體系建設(shè)。

　　·六家國有大行啟動2025年中期分紅派發(fā)，合計金額超2000億元。根據(jù)公告，六大行分紅比例均保持在歸母凈利潤的30%或以上。在政策引導下，中期分紅模式正從國有大行向更多上市銀行擴展，有助于增強投資者信心，培育長期價值投資理念。

　　·15日，工業(yè)和信息化部正式公布我國首批L3級有條件自動駕駛車型準入許可，兩款分別適配城市擁堵、高速路段的車型將在北京、重慶指定區(qū)域開展上路試點，標志著我國L3級自動駕駛從測試階段邁入商業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵一步。此次獲批的車型分別為長安汽車生產(chǎn)的長安牌純電動轎車，以及北汽藍谷生產(chǎn)的極狐牌純電動轎車。

　　·中金公司與東興證券、信達證券于17日晚間同步披露重大資產(chǎn)重組預(yù)案，中金公司換股吸收合并兩家公司迎來重大進展，并擬于12月18日復(fù)牌。根據(jù)交易預(yù)案，本次交易定價以各方董事會決議公告日前20個交易日均價作為基準價格，吸收合并方中金公司作為存續(xù)主體，換股價格為36.91元／股，被吸收合并方東興證券換股價格為16.14元／股，信達證券換股價格為19.15元／股。該交易方案充分體現(xiàn)了兩家公司資產(chǎn)價值，并有利于平衡各方股東利益。根據(jù)上述價格，東興證券、信達證券與中金公司A股的換股比例分別為1:0.4373與1:0.5188。

　　【國際要聞】

　　·當?shù)貢r間20日，世界貿(mào)易組織發(fā)布《2025年世界貿(mào)易報告》指出，在配套政策到位的情況下，人工智能有望通過提升生產(chǎn)率、降低貿(mào)易成本，到2040年將跨境貨物和服務(wù)貿(mào)易額提高34%至37%，全球GDP增長12%至13%。報告強調(diào)，需彌合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施差距、加強技能培訓，并保持開放、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境，確保增長更具包容性。

　　·美國勞工部16日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月美國失業(yè)率升至4.6%，為2021年10月以來的最高水平。11月季調(diào)后非農(nóng)就業(yè)人口錄得6.4萬人，而10月則減少了10.5萬個。由于美國政府停擺影響了10月的數(shù)據(jù)采集，10月數(shù)據(jù)被納入本次就業(yè)報告中。

　　·美國密歇根大學19日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國12月消費者信心指數(shù)終值上升至52.9，高于11月的51.0，但遠低于去年12月的74.0。

　　·歐洲央行18日宣布維持三大關(guān)鍵利率不變，這是自2024年降息周期結(jié)束以來，連續(xù)第三個季度保持利率穩(wěn)定。市場定價顯示，2027年前加息概率已超過50%。

　　·俄羅斯中央銀行19日發(fā)布公告稱下調(diào)基準利率50個基點，將基準利率自16.5%降至16%，這是俄央行連續(xù)第五次降息。

　　·英國央行18日宣布將基準利率下調(diào)25個基點至3.75%，這是英國央行本年度的第四次降息。英國央行以5:4的微弱優(yōu)勢降息25個基點，但內(nèi)部分歧明顯。多家機構(gòu)預(yù)計，英國的降息節(jié)奏將明顯放緩。

　　·歐盟委員會16日發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)一攬子方案，提議放寬2035年“禁售燃油車”相關(guān)要求，將2035年新車“零排放”目標調(diào)整為“減排90%”。這將為插電式混合動力汽車、增程式汽車、輕度混合動力汽車以及內(nèi)燃機車輛銷售留出空間。

　　·歐洲議會17日批準了歐盟在2027年底前逐步停止進口俄羅斯天然氣的計劃，相關(guān)決定仍有待歐盟成員國部長級會議明年初正式批準。據(jù)法案內(nèi)容，一旦該法案于2026年初生效，現(xiàn)貨市場的俄羅斯液化天然氣將被禁止進入歐盟。在存儲充足的前提下，管道天然氣進口將于2027年9月30日前逐步停止，最遲不得晚于2027年11月1日。

　　·阿根廷央行在周一發(fā)布的聲明中表示，將自2026年1月1日起調(diào)整其貨幣匯率區(qū)間機制，并按照月度通脹的步伐對該區(qū)間進行調(diào)整。

（文章來源：新華財經(jīng)）

(原標題：新華財經(jīng)周報：12月15日至12月21日)

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