決勝“十四五” 擘畫“十五五”·地方資本市場高質(zhì)量發(fā)展之貴州篇： “春蕾行動”橫貫黔貴大地 構(gòu)建共治共享資本生態(tài)

　　在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的壯闊征程中，貴州資本市場以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，歷經(jīng)“十四五”五年深耕，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)化、功能提升、效益凸顯的全方位跨越。

　　從政策體系的系統(tǒng)構(gòu)建到直接融資的規(guī)模攀升，從上市公司質(zhì)量的穩(wěn)步提升到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)發(fā)力，貴州資本市場用一串串堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)突破性的成果，為黔貴大地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能，在西部資本市場版圖上書寫了濃墨重彩的篇章。

　　政策導(dǎo)航指明方向

　　“十四五”時(shí)期，貴州資本市場始終堅(jiān)持黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢政治根基。

　　政策體系的不斷完善，為貴州資本市場發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。貴州省委十三屆五次全會審議通過的相關(guān)意見，以前所未有的篇幅對提升資本市場利用水平、推動建立健全“股債基期”健康發(fā)展機(jī)制作出全面部署；省政府出臺的《貴州省推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確了新形勢下的“任務(wù)書”和“路線圖”，構(gòu)建起上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的政策落實(shí)體系。一系列政策紅利的持續(xù)釋放，為貴州資本市場高質(zhì)量發(fā)展掃清了障礙、拓寬了空間，成為全省更好利用和發(fā)展資本市場的“行動指南”。

　　“十四五”時(shí)期，貴州資本市場打破部門壁壘、凝聚多方合力，成功構(gòu)建起“共建共治共享”的發(fā)展格局。貴州證監(jiān)局牽頭與省高院、9個(gè)市（州）政府、貴安新區(qū)管委會及國資、市場監(jiān)管、財(cái)政、金融監(jiān)管、工商聯(lián)等多個(gè)部門建立協(xié)作機(jī)制，在企業(yè)服務(wù)、執(zhí)法協(xié)作、遷址會商等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高效聯(lián)動，形成了推動資本市場發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　市場服務(wù)體系的創(chuàng)新升級，成為貴州資本市場生態(tài)建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。在貴州證監(jiān)局指導(dǎo)下，貴州證券業(yè)協(xié)會設(shè)立貴州資本市場服務(wù)中心，聯(lián)合深交所搭建起涵蓋企業(yè)服務(wù)、資源對接、融資支持的“四庫”平臺，將單一的“企業(yè)上市后備庫”拓展為股權(quán)融資、債券項(xiàng)目、并購重組、期貨服務(wù)四個(gè)全面覆蓋資本市場“股債基期”多元化工具的綜合平臺。

　　同時(shí)，貴州證監(jiān)局推動地方政府統(tǒng)籌多部門創(chuàng)新設(shè)立“上市企業(yè)之家”，為上市公司提供精準(zhǔn)化、全周期服務(wù)；在全國率先實(shí)現(xiàn)證券期貨糾紛調(diào)解“四牌合一”的貴州資本市場糾紛人民調(diào)解委員會，讓多元化解機(jī)制與投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制更趨完善。

　　直接融資規(guī)模穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為貴州省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的金融“活水”?！笆奈濉睍r(shí)期，貴州各類主體通過資本市場實(shí)現(xiàn)直接融資額達(dá)5096.19億元，較“十三五”時(shí)期增長12.59%。

　　上市公司提質(zhì)增效

　　“十四五”時(shí)期，貴州上市公司群體規(guī)模持續(xù)壯大、質(zhì)量穩(wěn)步提升，成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。

　　貴州以企業(yè)上市“春蕾行動”計(jì)劃為引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域上市后備資源挖掘培育、擴(kuò)容，構(gòu)建起“培育—輔導(dǎo)—上市—再融資”的全鏈條進(jìn)化機(jī)制。

　　其間，貴州資本市場實(shí)現(xiàn)多個(gè)歷史性突破：5家科技型企業(yè)在滬、深、北交易所上市，1家新能源企業(yè)在香港上市，成功填補(bǔ)了科創(chuàng)板、北交所、“A+H”股上市公司等多個(gè)空白。截至2025年第三季度末，貴州A股上市公司達(dá)到34家，較2020年末增長17.24%。

　　“十四五”前四年，貴州省上市公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.22萬億元，凈利潤3255億元，較整個(gè)“十三五”時(shí)期分別增加41.71%和51.96%；累計(jì)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)2920.59億元。截至2024年底，貴州上市公司總資產(chǎn)達(dá)1.38萬億元，凈資產(chǎn)達(dá)4760億元，較“十三五”末分別同比增長35.63%和54.14%，資產(chǎn)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　2021年—2025年上半年，貴州上市公司營收以11.09%的復(fù)合增長率位居全國第2位，同期凈利潤以12.55%的復(fù)合增長率位居全國首位。

　　在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，上市公司的引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯?！笆奈濉鼻八哪?，貴州上市公司研發(fā)費(fèi)用支出合計(jì)197.31億元，較“十三五”時(shí)期大幅增加161.30%，增速排名全國第10位。持續(xù)的研發(fā)投入推動企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品領(lǐng)域不斷突破，為貴州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了有力支撐，讓上市公司成為科技創(chuàng)新的“主力軍”。

　　“十四五”前四年，貴州上市公司累計(jì)實(shí)施分紅2327.60億元，較“十三五”時(shí)期增加134.59%，增速排名全國第4位，分紅規(guī)模連續(xù)多年位居西部地區(qū)首位。貴州上市公司通過資本市場展示了優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營管理情況，也展現(xiàn)了企業(yè)回饋股東、共享發(fā)展成果的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為資本市場持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　市場助力添動能

　　“十四五”時(shí)期，貴州證券期貨市場功能不斷完善，創(chuàng)新業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，組織體系持續(xù)健全，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理和融資服務(wù)。

　　其間，貴州法人證券公司凈資產(chǎn)規(guī)模增至193.79億元，同比增長18.57%；證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)累計(jì)幫助各類企業(yè)直接融資超3600億元，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力持續(xù)提升；華創(chuàng)證券成為西部地區(qū)第2家取得基金投顧業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格的證券公司，貴州證券行業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)邁出關(guān)鍵步伐。

　　“保險(xiǎn)+期貨”模式的推廣應(yīng)用，成為服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、保障農(nóng)民收益的重要抓手。這一模式被寫入貴州省政府工作報(bào)告，貴州首次出臺相關(guān)財(cái)政支持政策，將“保險(xiǎn)+期貨”納入全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，推動項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。

　　截至目前，貴州已落地“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目800余單，較“十三五”時(shí)期增長超2000%；項(xiàng)目保障現(xiàn)貨數(shù)量超100萬噸，承?，F(xiàn)貨價(jià)值超60億元，惠及脫貧農(nóng)戶4000余戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)筑起了堅(jiān)實(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)墻”。同時(shí)，多家上市公司、國有企業(yè)常態(tài)化利用期貨市場開展套期保值，有效應(yīng)對市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)，在保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營和市場保供穩(wěn)價(jià)方面發(fā)揮了重要作用。

　　期貨市場組織體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，期貨交割庫在“十四五”時(shí)期取得“零的突破”，生豬期貨交割庫、雞蛋期貨交割庫先后獲批設(shè)立，其中生豬交割庫順利完成首單交割，讓期貨市場與地方產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村全面振興的聯(lián)系更加緊密。同時(shí)，針對貴州特色農(nóng)產(chǎn)品期貨品種的上市可行性研究持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)勢工業(yè)品種交割庫申報(bào)工作提上日程。

　　“十四五”時(shí)期，貴州資本市場始終堅(jiān)守金融為民初心，積極服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，用金融力量書寫責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。貴州證監(jiān)局引領(lǐng)資本市場各主體聚焦脫貧地區(qū)發(fā)展，向從江縣秋里村投入幫扶資金超1000萬元，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施和村民人居環(huán)境。

　　在資本市場的助力下，秋里村集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)3年突破百萬元，成為從江縣首個(gè)面向全體村民分紅的村集體，為鄉(xiāng)村全面振興提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有13家證券公司通過“一司一縣”機(jī)制與省內(nèi)30個(gè)縣區(qū)簽署幫扶協(xié)議，累計(jì)投入幫扶資金超7500萬元。

　　擘畫“十五五”再出發(fā)

　　“十四五”即將圓滿收官，貴州資本市場已實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量的雙提升、生態(tài)與功能的雙優(yōu)化，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　貴州證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，展望“十五五”，貴州資本市場將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場深化改革發(fā)展決策部署，按照中國證監(jiān)會有關(guān)工作要求，緊扣貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一核心主題，會同各方持續(xù)推動區(qū)域資本市場建設(shè)發(fā)展，引導(dǎo)和幫助各方進(jìn)一步提升利用和發(fā)展資本市場的能力和水平。

　　具體來看，在市場培育方面，持續(xù)強(qiáng)化貴州資本市場“四庫一聯(lián)盟”功能作用，繼續(xù)深化企業(yè)上市“春蕾行動”，推動更多優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)用好資本市場“股債基期”工具；在直接融資方面，進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模，推廣應(yīng)用更多創(chuàng)新債券品種，降低企業(yè)融資成本；在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，聚焦科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，更好發(fā)揮資本市場資源配置功能；在規(guī)范市場秩序方面，持續(xù)完善協(xié)同治理機(jī)制，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)管針對性有效性，加強(qiáng)投資者保護(hù)，營造更加健康有序的市場環(huán)境。

　　貴州資本市場將乘勢而上、開拓創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，為貴州在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)新風(fēng)采、實(shí)現(xiàn)新跨越提供更加強(qiáng)勁的資本動力，奮力書寫“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)）

(原標(biāo)題：決勝“十四五” 擘畫“十五五”·地方資本市場高質(zhì)量發(fā)展之貴州篇： “春蕾行動”橫貫黔貴大地 構(gòu)建共治共享資本生態(tài))

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