西部科學(xué)城重慶高新區(qū) 用容虧、陪跑換耐心資本扎根 以科技金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，企業(yè)不敢投、不愿投、不能投是原始研發(fā)邁向產(chǎn)業(yè)化的“三重困境”。對此，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)（簡稱“重慶高新區(qū)”）深耕科技成果轉(zhuǎn)化機制改革“試驗田”，讓科技金融成為打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的重要引擎，變革的種子已然破土，更多“政策紅利”正在轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新動力”。

　　直面“成長煩惱”：從“三重困境”到“三新機制”

　　實驗室里的每一項原始創(chuàng)新，都是產(chǎn)業(yè)化藍海的潛在航標(biāo)；科研人員的每一次技術(shù)堅守，都需跨越科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實鴻溝。

　　黨的二十屆四中全會提出，“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。科技部等七部門聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》）已落地半年有余。面對現(xiàn)實問題，各地區(qū)各部門在政策指引下，積極嘗試以“金融+科技”解題。

　　面對“三重困境”，重慶高新區(qū)跳出傳統(tǒng)思維定式，通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，構(gòu)建適配科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系，引導(dǎo)長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技。

　　破局，始于規(guī)劃設(shè)計的重構(gòu)。為破解傳統(tǒng)金融邏輯與科技創(chuàng)新規(guī)律不適配的難題，重慶高新區(qū)設(shè)計了一套由多部門聯(lián)合推動的“3+4+X”創(chuàng)新機制。在此基礎(chǔ)上推出的科創(chuàng)金融矩陣，直指科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和資金鏈的“最薄弱環(huán)節(jié)”，用政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的創(chuàng)新之路，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌科創(chuàng)沃土，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

　　探索推進“先投（研）后股”，變“無償資助”為“共擔(dān)風(fēng)險”。政府以科研項目形式向早期科技企業(yè)投入財政資金，待項目成功市場化融資或發(fā)展良好后，前期投入按協(xié)議轉(zhuǎn)為股權(quán)并按“適當(dāng)收益”原則退出，幫市場“探路”、替資本“試錯”。目前，該模式已支持136個早期項目，投入資金6300萬元。

　　探索推進“撥投結(jié)合”，激發(fā)科創(chuàng)平臺的“造血”功能。對新型研發(fā)機構(gòu)，將部分財政運營補助資金轉(zhuǎn)為股權(quán)投資，試點國有股權(quán)讓渡激勵，以上海交通大學(xué)重慶人工智能研究院為試點，探索出科研項目資金與權(quán)益性投資結(jié)合新路徑。

　　探索推進“政府引導(dǎo)+市場接力”，構(gòu)筑全生命周期投資閉環(huán)。高效使用5億元的“鳳棲天使基金”，采取“政府引導(dǎo)、市場化運作”的方式，明確差異化投資策略，與社會資本形成接力，推動形成“財政先導(dǎo)、市場接力、股權(quán)滾動”的接力體系。

　　重慶高新區(qū)配套出臺相關(guān)政策，著力為機制“松綁”，明確對科創(chuàng)投資金單個項目容虧率最高100%，其中，“先投（研）后股”轉(zhuǎn)股資金、“撥投結(jié)合”成果轉(zhuǎn)化資金容虧率最高100%，種子基金容虧率不超過80%，天使基金容虧率不超過60%，給需要時間孕育的“慢科技”以耐心。

　　截至今年10月底，重慶高新區(qū)的科技型企業(yè)貸款余額達584.9億元，同比增長4.7%；高新技術(shù)企業(yè)貸款余額達124.6億元，同比增長19%。

　　創(chuàng)新生態(tài)更優(yōu)：源于敢等、敢虧、敢陪跑的底氣

　　有了“敢投”的機制，更需要“會投”的工具與“投得好”的生態(tài)。重慶高新區(qū)主動為企業(yè)提供貼心服務(wù)。

　　北太振寰（重慶）科技有限公司掌握了先進技術(shù)，正處于從實驗室走向市場的關(guān)鍵階段。對此，重慶高新區(qū)送出天使基金，并引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)進行投資，主要用于加速技術(shù)迭代與市場拓展，推動產(chǎn)品從研發(fā)邁向應(yīng)用。

　　近幾年，針對科創(chuàng)企業(yè)“輕資產(chǎn)、高成長”特性，重慶高新區(qū)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品以精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求。推出“知識價值信用貸”，將專利、人才等轉(zhuǎn)化為信用資產(chǎn)，累計放款超10億元；推出“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，以30項指標(biāo)為創(chuàng)新“打分”，放款2.07億元；推出“科企梯度貸”，按成長階段給予差異化授信，聯(lián)合11家銀行放款1.12億元。建立“雙融領(lǐng)創(chuàng)通”，整合銀行資源，聚焦投早、投小提供“股權(quán)+債權(quán)”支持，解決早期融資難題。得益于重慶高新區(qū)豐富多樣的金融產(chǎn)品，知識產(chǎn)權(quán)等“沉睡資產(chǎn)”被有效激活，目前，質(zhì)押融資額已突破2億元。

　　重慶高新區(qū)從“旁觀者”變?yōu)椤昂匣锶恕?，不僅帶來了一套“錢能滾、人敢投、服務(wù)快”的組合拳，也讓耐心資本逐漸放下心、扎下根。

　　截至2025年三季度末，重慶高新區(qū)本外幣存貸款余額同比增長超10%?！翱破筇荻荣J”支持企業(yè)達40戶，金額超1億元，推動重慶科學(xué)城融資擔(dān)保有限公司累計融資擔(dān)保額超60億元、服務(wù)企業(yè)超5000家。產(chǎn)業(yè)母基金總規(guī)模300億元，啟航基金總規(guī)模72.72億元，充分發(fā)揮杠桿作用，助推企業(yè)落地重慶高新區(qū)。為賦能川渝兩地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重慶高新區(qū)與四川方面聯(lián)合設(shè)立雙城（重慶）信用增進公司，新增開展企業(yè)增信業(yè)務(wù)約68億元，增信業(yè)務(wù)累計規(guī)模超100億元。

　　在各類金融產(chǎn)品不斷豐富的同時，為精準(zhǔn)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，重慶高新區(qū)還著力打造專業(yè)化金融服務(wù)體系。從重慶首筆數(shù)字人民幣對公貸款到綠色“雙城貸”，從“金融便利店”到西部創(chuàng)投中心，多層次金融服務(wù)體系讓企業(yè)融資“少跑腿、好辦事、快獲批”，持續(xù)為實體經(jīng)濟注入金融動能。

　　重慶高新區(qū)積極推進轄內(nèi)銀行、擔(dān)保機構(gòu)對接合作，將技術(shù)創(chuàng)新能力量化為授信依據(jù)，最高提供1500萬元信用貸款。同步推出的“科創(chuàng)?！碑a(chǎn)品，通過銀擔(dān)合作、線上審批，實現(xiàn)“見貸即擔(dān)”，顯著提升了資金直達實體經(jīng)濟的效率。

　　此外，重慶高新區(qū)還精準(zhǔn)運用專項再貸款、綠色金融等政策，為技術(shù)密集、投資周期長的重大項目提供低成本、長周期的資金支持，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)鏈。

　　政府服務(wù)模式從“企業(yè)跑部門”徹底轉(zhuǎn)向“部門找企業(yè)”，而且進化到組織專業(yè)力量“全程陪跑”。系統(tǒng)性建立“陪跑隊伍”，從技術(shù)研發(fā)、概念驗證、中試熟化到企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展壯大，提供全鏈條、專業(yè)化服務(wù)。投資經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、孵化器管理人、職業(yè)經(jīng)理人“四支隊伍”，已超過500人。

　　從破解“三重困境”的機制重構(gòu)，到7個工作日獲批授信的“科學(xué)城速度”，科技金融不再是冰冷的賬面數(shù)字，而是陪伴企業(yè)成長的“溫暖扶手”。從“政銀擔(dān)”風(fēng)險共擔(dān)消解企業(yè)顧慮，到“四支隊伍”全程陪跑賦能，科技與金融正在重慶高新區(qū)深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展動能在此澎湃涌動。

　　數(shù)據(jù)來源：西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管理委員會

（文章來源：人民日報）

(原標(biāo)題：西部科學(xué)城重慶高新區(qū) 用容虧、陪跑換耐心資本扎根 以科技金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展)

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