《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》發(fā)布 探討改革路徑與發(fā)展方向

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者唐婧北京報(bào)道

　　近日，《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》成果發(fā)布會(huì)在京舉辦。發(fā)布會(huì)以“回顧養(yǎng)老金融十年探索助力‘十五五’再啟新篇”為主題，與會(huì)嘉賓回顧了養(yǎng)老金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果，探討新時(shí)期改革路徑與發(fā)展方向。

《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》成果發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、講席教授張曉燕在致辭時(shí)表示，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院緊扣金融強(qiáng)國建設(shè)要求，在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和高端智庫建設(shè)等方面持續(xù)推進(jìn)，將養(yǎng)老金融作為長期重點(diǎn)研究方向。通過持續(xù)十年的跟蹤研究，《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》為監(jiān)管部門制定政策提供了重要的實(shí)證參考，也為市場(chǎng)主體布局養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)提供了有價(jià)值的決策支持。

　　清華五道口養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用表示，在養(yǎng)老金融領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步完善多支柱養(yǎng)老金制度：完善和落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并提高保障水平，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，同時(shí)強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)激勵(lì)和投資收益能力。行業(yè)應(yīng)在多支柱結(jié)構(gòu)比例上盡快達(dá)成共識(shí)，在人口老齡化背景下加快發(fā)展第二、第三支柱，為第一支柱回歸“?；尽倍ㄎ粍?chuàng)造條件。

　　在主旨演講環(huán)節(jié)，多位嘉賓圍繞“十五五”時(shí)期如何多措并舉、深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革發(fā)表觀點(diǎn)。

　　中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長胡曉義認(rèn)為，“十五五”時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)改革發(fā)展需在四個(gè)重點(diǎn)方向上確立新目標(biāo)、推出新舉措：一是實(shí)施更高質(zhì)量的全民參保計(jì)劃，推動(dòng)參保覆蓋更廣泛、更穩(wěn)定、更具包容性，重點(diǎn)探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的制度安排；二是統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代全社會(huì)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備與分配規(guī)劃，加速全國社會(huì)保障基金擴(kuò)容，實(shí)施壯大企業(yè)年金專項(xiàng)方案，優(yōu)化個(gè)人養(yǎng)老金政策、產(chǎn)品與服務(wù)，加強(qiáng)三支柱信息貫通，并推進(jìn)養(yǎng)老金融“適老化改造”；三是健全中國特色社會(huì)保險(xiǎn)精算制度，完善專門機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定符合國情的精算參數(shù)，形成定期信息發(fā)布機(jī)制；四是發(fā)展創(chuàng)新型智慧社保，通過大模型等技術(shù)手段持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理。

　　原中國保監(jiān)會(huì)黨委副書記、副主席周延禮指出，“十五五”時(shí)期應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的頂層設(shè)計(jì)，提升體系協(xié)調(diào)性、長期性和治理韌性，推動(dòng)第二支柱擴(kuò)面提質(zhì)，增強(qiáng)長期資金屬性；以個(gè)人養(yǎng)老金賬戶為抓手做強(qiáng)第三支柱，提升制度吸引力。同時(shí)，要著力提升長期資本形成能力，構(gòu)建多元化、專業(yè)化投資體系，在嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理前提下審慎提高權(quán)益類資產(chǎn)配置比例，并探索跨市場(chǎng)、跨資產(chǎn)、跨區(qū)域配置，增強(qiáng)組合分散化水平，推動(dòng)形成更加公平、可持續(xù)、有韌性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　中國人民銀行金融研究所所長丁志杰表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)性制度。提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平，不僅有助于提振消費(fèi)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防范老年貧困風(fēng)險(xiǎn)，也是推進(jìn)共同富裕的重要抓手。下一步，應(yīng)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，通過中央、地方和個(gè)人協(xié)同發(fā)力，綜合運(yùn)用財(cái)政與金融手段，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，完善激勵(lì)機(jī)制，提升基金統(tǒng)籌層級(jí)和投資運(yùn)營能力，提升養(yǎng)老基金保值增值水平。

　　在主題演講環(huán)節(jié)，來自工商銀行、國民養(yǎng)老保險(xiǎn)、富達(dá)基金、復(fù)星康養(yǎng)集團(tuán)、米加健康集團(tuán)的相關(guān)行業(yè)代表，分別圍繞養(yǎng)老金融與服務(wù)創(chuàng)新、養(yǎng)老制度完善、康養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、AI賦能醫(yī)療體系等議題作深入分享。

　　中國工商銀行養(yǎng)老金融部負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老金融并非追求短期盈利的業(yè)務(wù)，而是一項(xiàng)需要健全機(jī)制支撐、科技創(chuàng)新賦能以及多方協(xié)同合作的長期性、系統(tǒng)性工程。商業(yè)銀行必須立足長遠(yuǎn)，系統(tǒng)性地推進(jìn)養(yǎng)老金融服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品供給、適老化服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持和養(yǎng)老金三支柱協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域，進(jìn)行整體謀劃與布局。

　　國民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理黃濤表示，養(yǎng)老金制度既關(guān)系代際公平與社會(huì)穩(wěn)定，也需要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)變化，把握商業(yè)養(yǎng)老金融的發(fā)展規(guī)律，應(yīng)更加注重通過科技賦能和制度創(chuàng)新提升養(yǎng)老金融運(yùn)行效率，發(fā)揮養(yǎng)老資金長期性和穩(wěn)定性優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配與長期投資管理，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

　　富達(dá)基金董事、總經(jīng)理孫晨認(rèn)為，從海外長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，多支柱養(yǎng)老體系在結(jié)構(gòu)完善的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化支柱之間的銜接與聯(lián)動(dòng)，通過制度安排保障養(yǎng)老投資的連續(xù)性；同時(shí)，通過合理的默認(rèn)制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)形成長期、理性的養(yǎng)老投資行為，體現(xiàn)制度順應(yīng)人性的治理價(jià)值。

　　復(fù)星康養(yǎng)集團(tuán)執(zhí)行總裁張敬文表示，我國康養(yǎng)行業(yè)仍面臨供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、專業(yè)人才不足以及養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)知和支付能力有待提升等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在康養(yǎng)企業(yè)自身資金能力有限的背景下，需要通過保險(xiǎn)資金、銀行資源等長期資本的協(xié)同參與，探索“金融+運(yùn)營”的可持續(xù)路徑，引導(dǎo)資金優(yōu)勢(shì)與專業(yè)運(yùn)營能力有效結(jié)合，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)健運(yùn)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與高質(zhì)量發(fā)展。

　　米加健康集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長宋濤指出，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展必須以老百姓的真實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)，核心在于解決失能、失智等老年階段的剛性風(fēng)險(xiǎn)保障，而不僅是投資收益本身。商業(yè)保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于提升產(chǎn)品透明度和公信力，通過標(biāo)準(zhǔn)化條款、合理賠付機(jī)制和科技賦能監(jiān)管，推動(dòng)更多資金真正用于保障本身。

　　會(huì)上，由清華五道口養(yǎng)老金融50人論壇組織編寫的年度研究成果《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》正式發(fā)布?！秷?bào)告》著眼于過去一年國內(nèi)外養(yǎng)老金融的新動(dòng)向，圍繞養(yǎng)老金三支柱的制度完善與機(jī)制優(yōu)化，評(píng)估簡(jiǎn)易企業(yè)年金計(jì)劃等關(guān)鍵抓手，并刻畫金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)主體推進(jìn)養(yǎng)老金融發(fā)展的路徑。同時(shí)，分析養(yǎng)老金資產(chǎn)管理策略和國際經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)日本養(yǎng)老金制度的歷史演進(jìn)及最新改革動(dòng)向進(jìn)行體系化梳理。

　　本次會(huì)議由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院主辦，中國保險(xiǎn)與養(yǎng)老金融研究中心、清華五道口養(yǎng)老金融50人論壇承辦，國民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司、富達(dá)基金管理（中國）有限公司支持。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

(原標(biāo)題：《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告2025》發(fā)布 探討改革路徑與發(fā)展方向)

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