決勝“十四五” 擘畫“十五五”·地方資本市場高質(zhì)量發(fā)展之河北篇：梯度資本融合培育 共促燕趙產(chǎn)業(yè)聚力新質(zhì)航向

　　“十四五”時期，燕趙大地資本市場改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防控市場風(fēng)險等方面取得跨越式進(jìn)展，交出了一份量質(zhì)齊升的靚麗答卷。

　　證券時報記者從河北證監(jiān)局獲悉，“十四五”時期（截至2025年10月末），河北新增境內(nèi)上市公司24家，各類企業(yè)通過資本市場直接融資超4800億元，私募基金管理規(guī)模翻倍增長，多層次資本市場體系愈發(fā)健全，為河北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)勁資本動能。展望“十五五”，河北資本市場正錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，續(xù)寫資本與產(chǎn)業(yè)深度融合的嶄新篇章。

　　規(guī)模擴(kuò)容質(zhì)效雙升

　　“十四五”時期，河北資本市場把握股票發(fā)行注冊制改革機(jī)遇，以多層次資本市場建設(shè)為核心，推動直接融資規(guī)模與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙重突破。

　　企業(yè)上市呈現(xiàn)“年年有上市、板塊全覆蓋”的良好態(tài)勢?！笆奈濉睍r期，伴隨全面注冊制落地，河北企業(yè)對接資本市場步伐顯著加快，新增24家上市公司登陸滬深北證券交易所，其中主板5家、科創(chuàng)板1家、創(chuàng)業(yè)板9家、北交所9家，成功實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板“零的突破”，覆蓋不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)的上市通道全面暢通。

　　截至2025年10月末，全省境內(nèi)上市公司達(dá)84家，較“十三五”末增長37.7%；新三板掛牌公司155家，創(chuàng)新層占比超四成、較“十三五”末提升22個百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系成效凸顯；區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板通過全國第二批備案，740余家企業(yè)入板接受專業(yè)化培育，構(gòu)成多層次資本市場的堅(jiān)實(shí)“塔基”。

　　債券與私募市場同步壯大。新增債券發(fā)行人25家，交易所市場債券余額超4400億元，較“十三五”末增長130%；私募基金管理規(guī)模突破1100億元，較“十三五”末實(shí)現(xiàn)翻倍，資本供給能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　“十四五”時期，全省各類企業(yè)通過資本市場直接融資4800多億元，其中172億元首發(fā)資金精準(zhǔn)投向新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級提供堅(jiān)實(shí)資金保障?？苿?chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新債券品種持續(xù)擴(kuò)容，存續(xù)規(guī)模超1300億元，有力支撐科技研發(fā)與綠色低碳等領(lǐng)域發(fā)展。

　　公募基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金連續(xù)取得突破，高速公路公募REIT、數(shù)據(jù)中心公募REIT先后在2024年、2025年發(fā)行上市，合計募集資金102億元，有效地盤活存量資產(chǎn)。區(qū)域投資吸引力持續(xù)增強(qiáng)，全國私募基金累計投資河北1200個項(xiàng)目，投資本金達(dá)1400億元，彰顯外部資本對河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ男判摹?/p>

　　梯次推進(jìn)融合培育

　　立足12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，河北通過政策引導(dǎo)、專項(xiàng)服務(wù)、梯度培育，推動資本與產(chǎn)業(yè)對接，構(gòu)建起全鏈條上市培育體系。

　　政策保障體系持續(xù)完善。據(jù)介紹，河北省專門成立省企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《扶持企業(yè)上市的十一條政策措施》，印發(fā)《企業(yè)上市行動方案》，形成全方位支持格局。為搶抓全面注冊制機(jī)遇，河北證監(jiān)局聯(lián)合深交所、省地方金融監(jiān)管局舉辦首屆河北資本市場高質(zhì)量發(fā)展大會，結(jié)合河北經(jīng)濟(jì)需求與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐傳遞政策信號，凝聚發(fā)展共識。

　　專項(xiàng)行動助力精準(zhǔn)滴灌。河北證監(jiān)局連續(xù)三年指導(dǎo)開展“資本市場賦能產(chǎn)業(yè)集群百縣行”專項(xiàng)行動，為70個省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、超700家企業(yè)提供政策培訓(xùn)，幫助企業(yè)樹立正確上市理念。2025年11月，會同省委金融辦、省工信廳等部門推出“借力資本市場·聚力燕趙智造——河北資本市場大講堂”系列培訓(xùn)，面向專精特新“小巨人”、縣域產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”等群體規(guī)劃13期課程，重點(diǎn)講解企業(yè)改制與上市實(shí)務(wù)，目前已舉辦2期、覆蓋企業(yè)近千家次。

　　梯次培育形成良性循環(huán)?！笆奈濉睍r期，河北新上市的24家企業(yè)中，75%屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，合計募集資金170億元。截至目前，全省擬上市企業(yè)34家，其中專精特新“小巨人”占比超四成，省級“專精特新”企業(yè)占比超七成；省級后備上市企業(yè)超100家，構(gòu)建起“儲備一批、培育一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”的梯次推進(jìn)格局，為資本市場持續(xù)輸送優(yōu)質(zhì)“新鮮血液”。

　　多措并舉提質(zhì)增效

　　河北轄區(qū)以提高上市公司質(zhì)量為核心，通過“領(lǐng)頭雁”培育、常態(tài)化服務(wù)、工具化賦能等系列舉措，推動轄區(qū)上市公司經(jīng)營質(zhì)效、創(chuàng)新能力與回報水平全面躍升。

　　監(jiān)管服務(wù)效能持續(xù)升級。河北證監(jiān)局啟動上市公司“領(lǐng)頭雁”專項(xiàng)行動，聯(lián)合召開第二屆河北資本市場高質(zhì)量發(fā)展大會，通過專家授課、專題培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)地調(diào)研等舉措，支持頭部上市公司聚焦主責(zé)主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，以頭部示范效應(yīng)帶動整體躍進(jìn)，實(shí)現(xiàn)上市公司規(guī)模與影響力同步提升。與此同時，河北證監(jiān)局健全上市公司常態(tài)化走訪機(jī)制，聯(lián)動省委金融辦、省工信廳等部門及地市政府，組建銀行、投行、媒體等多領(lǐng)域?qū)＜曳?wù)團(tuán)隊(duì)，推行“一企一策”定制化服務(wù)。通過全方位摸排企業(yè)經(jīng)營痛點(diǎn)，累計協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題28項(xiàng)，目前已實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋。

　　截至2025年10月末，全省84家上市公司總市值達(dá)1.43萬億元，較“十三五”末增長33.2%；其中市值超500億元的企業(yè)有6家，頭部企業(yè)占比高于全國平均水平，河北上市公司群體的核心競爭力持續(xù)提升。

　　政策工具落地不斷深化。河北證監(jiān)局聯(lián)合省國資委、人民銀行等單位，舉辦市值管理、股票回購增持貸款、并購重組等專題培訓(xùn)，引導(dǎo)上市公司用好用足資本市場創(chuàng)新工具；推動省國資委將市值管理納入企業(yè)負(fù)責(zé)人考核加分項(xiàng)，有效激發(fā)企業(yè)主動提升估值的內(nèi)生動力。

　　截至2025年10月末，河北14家上市公司獲股票回購貸款工具支持，單家最高金額達(dá)9億元；20家主要指數(shù)成份股公司及7家長期破凈公司已制定并披露市值管理制度或估值提升計劃。

　　資本運(yùn)作賦能轉(zhuǎn)型成效顯著。“十四五”時期，河北轄區(qū)10家上市公司完成重大資產(chǎn)重組，交易金額超800億元。其中潤澤科技、中瓷電子、航天智造等通過產(chǎn)業(yè)上下游整合與外延式并購，成功實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，為行業(yè)樹立標(biāo)桿?！安①徚鶙l”實(shí)施以來，18家上市公司開展并購重組，交易總金額超1600億元，其中電投產(chǎn)融、新奧股份正在進(jìn)行的重大資產(chǎn)重組，單項(xiàng)目金額均超550億元。

　　同時，河北資本市場積極引導(dǎo)上市公司樹牢股東回報理念。2021年—2024年，轄區(qū)上市公司合計現(xiàn)金分紅955.3億元，年均分紅較“十三五”時期增長33.5%；2025年以來，64家公司實(shí)施年度分紅、14家公司開展中期分紅，合計分紅超280億元。

　　強(qiáng)化監(jiān)管凈化生態(tài)

　　“十四五”時期，河北證監(jiān)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹牢底線思維，把加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、防范化解風(fēng)險作為工作的重中之重，構(gòu)建起規(guī)范有序、良性循環(huán)的市場生態(tài)。

　　落實(shí)“長牙帶刺”要求，堅(jiān)決打擊各類違法行為?！笆奈濉睍r期查辦案件30件，作出行政處罰68件次，罰沒款超17億元，重點(diǎn)查處虛假披露、財務(wù)造假等違法行為，強(qiáng)化監(jiān)管威懾。同時與公檢法部門建立四方協(xié)作機(jī)制，基本構(gòu)建起行政、民事、刑事立體化追責(zé)體系，合力凈化市場生態(tài)環(huán)境。

　　堅(jiān)持“四早”原則，風(fēng)險化解成效顯著。平穩(wěn)處置2家公司退市的重大風(fēng)險；優(yōu)化債券風(fēng)險防控機(jī)制，轄區(qū)債券兌付保持平穩(wěn)；私募基金行業(yè)清理規(guī)范工作有序推進(jìn)，市場出清機(jī)制更加順暢。

　　投資者保護(hù)機(jī)制持續(xù)健全。一方面強(qiáng)化投資者教育，走進(jìn)4所省內(nèi)高校，開展“河北資本市場高校行”行動，推動證券期貨知識進(jìn)校園走深走實(shí)；另一方面完善維權(quán)渠道，推動設(shè)立“河北資本市場人民調(diào)解委員會”，顯著提升資本市場投訴事項(xiàng)的處理質(zhì)效。

　　擘畫五年嶄新藍(lán)圖

　　“十五五”時期是資本市場提質(zhì)增效、健全功能的關(guān)鍵階段。面向“十五五”，河北證監(jiān)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)證監(jiān)會黨委和省委省政府重要部署，緊緊圍繞河北戰(zhàn)略優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)河北八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與資本市場高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，在打造高質(zhì)量上市公司群體、積極發(fā)展股票與債券融資、提升監(jiān)管執(zhí)法有效性方面持續(xù)發(fā)力，會同省內(nèi)各方共同建設(shè)好河北資本市場，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫河北新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

（文章來源：證券時報）

(原標(biāo)題：決勝“十四五” 擘畫“十五五”·地方資本市場高質(zhì)量發(fā)展之河北篇： 梯度資本融合培育 共促燕趙產(chǎn)業(yè)聚力新質(zhì)航向)

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